Page 320 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

memiştir. Nitekim Danıştay 9. Dairesi’nin 17.11.2008 tarih ve E:2007/2915
K:2008/5303 sayılı kararı da tarım kredi kooperatiflerinin taşınmazlarından, sadece
kendi hizmet binalarının emlak vergisinden muaf olduğu, arsalarının ise muafiyetinin
bulunmadığı, yönündedir. 578

578 Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu’nun18.06.2014 tarih ve E:2014/357 K:2014/603 sayılı kararı: Danıştay
Vergi Dava Daireleri Kurulu, 27.3.2013 günlü ve E:2011/274, K:2013/119 sayılı kararıyla; davanın çözümü Tarım
Kredi Kooperatiflerinin taşınmazlarının emlak vergisinden muaf olup olmadığına bağlı bulunduğundan, emlak vergisi
konusunda, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun ve 1581 sayılı Kanunun ilgili hükümlerinin birlikte değerlendirilme-
si gerektiği, 11.8.1970 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 1319 sayılı Kanundan sonra 28.4.1972
tarihi Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 1581 sayılı Kanunun 19/B-b maddesi, 27.7.1972 tarihli Resmi
Gazetede yayımlanarak 1.3.1972 tarihinden itibaren yürürlüğe giren ve 1319 sayılı Kanunun 22'nci maddesini değiş-
tiren 1610 sayılı Kanunun 14'üncü ve Kanunun 41'inci maddesine 1610 sayılı Kanunun 24'üncü maddesiyle ekle-
nen 4'üncü bent, aynı Kanunun 4'üncü maddesine 1610 sayılı Kanunun 1'inci madesiyle eklenen (p) bendindeki
hükümlere göre 1610 sayılı Kanunun 1581 sayılı Kanundan daha sonra yayımlanmış olması ve bu haliyle de Tarım
Kredi Kooperatiflerine ait taşınmazların emlak vergisi muafiyetine ilişkin düzenleme getiren en son kanun olması,
ayrıca, 1319 sayılı Kanunun 41'inci maddesine 1610 sayılı Kanunun 24'üncü maddesiyle eklenen 4'üncü bende göre
özel kanunların bina ve arazi vergilerine ilişkin muaflık ve istisna tanıyan hükümlerin kaldırılması karşısında Tarım
Kredi Kooperatiflerinin taşınmazlarının emlak vergisinden muaf olup olmadığı hususu değerlendirildiğinde, Kanun
koyucunun bu konudaki iradesini son olarak 1610 sayılı Kanunla ortaya koyduğu ve Tarım Kredi Kooperatiflerinin
sadece sahip olduğu kendi hizmet binalarının kiraya verilmemek şartıyla emlak vergisinden muaf tutulmasına karşın
Tarım Kredi Kooperatiflerinin sahip olduğu arsa ve arazilerinin emlak vergisinden muaf tutulmasına ilişkin bir düzen-
lemeye yer verilmediğinin saptandığı, bu nedenle, davaya konu yapılan işlemin hukuka uygunluğunun, davacı koope-
ratifin arsalarının emlak vergisinden muaf tutulmasının mümkün olmadığı göz önüne alınarak emlak vergisine konu
binalarının kendi hizmet binaları olup olmadığı ve bu binaların kiraya verilip verilmediğinin araştırılması sonucunda
yukarıda belirtilen duruma göre bir değerlendirmesi gerekmesine karşın, vergi mahkemesince, açıkça mükellefiyette
hata kapsamında bulunduğu sonucuna varılarak davaya konu verginin iadesine karar verilmesinin hukuka uygun
görülmediği gerekçesiyle kararı bozmuştur.
Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu’nun 27.3.2013 tarih ve E:2011/274 K:2013/119 sayılı kararı: Yukarıdaki
hükümlere göre 1610 sayılı Kanunun 1581 sayılı Kanundan daha sonra yayımlanmış olması ve bu haliyle de Tarım
Kredi Kooperatiflerine ait taşınmazların emlak vergisi muafiyetine ilişkin düzenleme getiren en son kanun olması,
ayrıca, 1319 sayılı Kanunun 41'inci maddesine 1610 sayılı Kanunun 24'üncü maddesiyle eklenen 4'üncü bende göre
özel kanunların bina ve arazi vergilerine ilişkin muaflık ve istisna tanıyan hükümlerin kaldırılması karşısında Tarım
Kredi Kooperatiflerinin taşınmazlarının emlak vergisinden muaf olup olmadığı hususu değerlendirildiğinde, Kanun
koyucunun bu konudaki iradesini son olarak 1610 sayılı Kanunla ortaya koyduğu ve Tarım Kredi Kooperatiflerinin
sadece sahip olduğu kendi hizmet binalarının kiraya verilmemek şartıyla emlak vergisinden muaf tutulmasına karşın
Tarım Kredi Kooperatiflerinin sahip olduğu arsa ve arazilerinin emlak vergisinden muaf tutulmasına ilişkin bir düzen-
lemeye yer verilmediği saptanmaktadır. ...Bu nedenle, davaya konu yapılan işlemin hukuka uygunluğunun, davacı
kooperatifin arsalarının emlak vergisinden muaf tutulmasının mümkün olmadığı göz önüne alınarak emlak vergisine
konu binalarının kendi hizmet binaları olup olmadığı ve bu binaların kiraya verilip verilmediğinin araştırılması sonu-
cunda yukarıda belirtilen duruma göre bir değerlendirmesi gerekmesine karşın, vergi mahkemesince, özel Kanun
niteliğinde olan ve 1319 sayılı Kanundan sonra yürürlüğe giren 1581 sayılı Kanuna göre Tarım Kredi Kooperatifleri-
nin her türlü vergi, resim ve harçtan muaf olduğu görüldüğünden, davacı adına emlak vergisi tahakkuk ettirilmesi ve
tahsil edilmesi işleminin 213 sayılı Kanun kapsamında açıkça mükellefiyette hata kapsamında bulunduğu sonucuna
varıldığı gerekçesiyle davaya konu verginin iadesine karar verilmesi hukuka uygun görülmemiştir.
Danıştay 9. Dairesi’nin 25.1.2010 tarih ve E:2007/5868 K:2010/161 sayılı kararı: … 1610 sayılı Kanunun 1581
sayılı Kanundan daha sonra yürürlüğe girmiş olması ve bu haliyle 1610 sayılı Kanunun Tarım Kredi Kooperatiflerine
ait taşınmazların emlak vergisi muafiyetine ilişkin düzenleme getiren en son kanun bulunması ve 1319 sayılı Kanu-
nun 41. maddesine 1610 sayılı Kanunun 24. maddesiyle eklenen 4. bendine göre özel kanunların bina ve arazi
vergilerine ilişkin muaflık ve istisna tanıyan hükümlerinin kaldırılması karşısında Tarım Kredi Kooperatiflerinin taşın-
mazlarının emlak vergisinden muaf olup olmadığı hususunun bu çerçevede değerlendirilmesi gerekmektedir. ...Bu
durumda, Tarım Kredi Kooperatiflerinin sahip olduğu bina ve arazilerin muafiyetinin farklı değerlendirilmesi gerek-
mektedir. Zira Kanun koyucu bu konudaki iradesini son olarak 1610 sayılı Kanunla ortaya koymuş, Tarım Kredi
Kooperatiflerinin sadece sahip olduğu kendi hizmet binalarının kiraya verilmemek şartıyla emlak vergisinden muaf
tutulmuş, Tarım Kredi Kooperatiflerinin sahip olduğu arsa ve arazilerinin ise emlak vergisinden muaf tutulmasına
ilişkin bir düzenlemeye ise yer verilmemiştir. ...Dosyanın incelenmesinden, davacı kooperatifin davalı idare sınırları
içerisinde bulunan arsaları için 2002-2005 yıllarında ödenen emlak vergisi tutarının iadesini istediği anlaşılmaktadır.
...Dava konusu olayı yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde değerlendirdiğimizde, davacı kooperatifin emlak
vergisine konu arsalarının emlak vergisi muafiyeti bulunmadığından yerinde olan mahkeme kararında hukuka aykırı-
lık bulunmamaktadır. 17.11.2008 tarih ve E:2008/2857 K:2008/5304 sayılı karar da aynı yöndedir.
Gelirler Genel Müdürlüğü’nün 15.01.1999 tarih ve 1805 sayılı özelgesinde bu hususla ilgili şu açıklamalara yer
verilmiştir: 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu’nun 93 üncü maddesinin 1/C fıkrasında kooperatifler, kooperatif birlik-
leri, kooperatif merkez birlikleri ve Türkiye Milli Kooperatifler Birliğinin, kiraya verilmediği veya irat getirmeyen bir
292 | TBB