Page 459 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

bina vergisi oranından (sıfır) faydalanmak için 38 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu
Genel Tebliği ekinde yer alan "Tek Meskeni Olan (İntifa Hakkına Sahip Olanlar Dahil)
Emeklilere, Dul ve Yetimlere Ait Form"u doldurarak ilgili belediyeye vermeleri gerekli
bulunmaktadır. Ancak gerekli şartları taşıyan mükelleflerin söz konusu formu veya
emlak vergisi bildirimini süresinde vermemeleri indirimli bina vergisi oranının (sıfır)
uygulanmasına engel teşkil etmemektedir. Bu itibarla, emlak vergisi bildirimini ver-
memiş ve indirimli bina vergisi oranından (sıfır) yararlanma talebinde bulunmamış
mükelleflerin, gerekli formları daha sonra vermeleri halinde, indirimli bina vergisi ora-
nı (sıfır) uygulamasından zamanaşımı süreleri de dikkate alınmak suretiyle geçmişe
dönük olarak faydalanmaları mümkün bulunmaktadır” açıklaması yer almaktadır.
1360.3. Kamu Denetçiliği Kurumu’nun tavsiye kararları da, geçmiş dönemleri için de indirimli
(sıfır) bina vergisi oranı uygulanmasına imkân bulunduğu halde idare tarafından aksi
yönde tesis edilen idari işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı; bu dönemlerine ilişkin
olarak tahsil edilen emlak vergisinin iadesi ile ilgili makul sürede yeni bir işlem tesis
edilerek mağduriyetin giderilmesi yönündedir. 936

4.2.4. Şartların Kaybedilmesi Halinde Bildirim Mecburiyeti
1361. İndirimli bina vergisi uygulamasından yararlanmakta olan mükellefler, indirim için
zorunlu bulunan şartlarının ortadan kalkması halinde (örneğin, ikinci bir taşınmaza
sahip olmaları, taşınmazlarının kiraya vermeleri, gelir elde etmeleri gibi) bu durumu
mükellefiyetlerinin bulunduğu belediyeye bildirmek zorundadırlar. Bir başka deyişle,
indirimli vergi oranından yararlanan mükelleflerin, bu orandan yararlanma ile ilgili
şartlardan herhangi birini kaybetmeleri halinde, bu durumu mükellefiyetlerinin bulun-
duğu belediyeye bildirmeleri gerekmektedir.

936 Kamu Denetçiliği Kurumu’nun,04.05.2018 tarih ve 36311982-101.07.04-E.7679 sayılı 2017/15687 Başvuru
No.lu tavsiye kararında özetle; İndirimli bina vergisi oranından (sıfır) faydalanmak için gerekli şartları taşıyan mükellef-
lerin, ilgili "Form"u doldurarak ilgili belediyeye vermelerinin gerekli bulunduğu ancak söz konusu formu veya emlak
vergisi bildirimini süresinde vermemelerinin indirimli bina vergisi oranının (sıfır) uygulanmasına engel teşkil etmediği;
bu itibarla, emlak vergisi bildirimini vermemiş ve indirimli bina vergisi oranından (sıfır) yararlanma talebinde bulun-
mamış mükelleflerin, gerekli formları daha sonra vermeleri halinde, indirimli bina vergisi oranı (sıfır) uygulamasından
zamanaşımı süreleri de dikkate alınmak suretiyle geçmişe dönük olarak faydalanmalarının mümkün bulunduğu, bu
bağlamda, engelli olması hasebiyle indirimli bina vergisi oranı uygulaması talebi 2017 yılı ve sonrası için kabul edilen
şikâyetçi hakkında geçmişe dönük olarak 2014-2016 dönemleri için de indirimli (sıfır) bina vergisi oranı uygulanma-
sına imkân bulunduğu halde idare tarafından aksi yönde tesis edilen idari işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı; bu
dönemlerine ilişkin olarak tahsil edilen emlak vergisinin şikâyetçiye iadesi ile ilgili makul sürede yeni bir işlem tesisi
ve mağduriyetin giderilmesi hususunda Belediye Başkanlığı’na tavsiyede bulunulmasına karar verilmiştir.
Ve yine, Kamu Denetçiliği Kurumu’nun 08.05.2018 tarih ve 36311982-101.07.04-E.7859 sayılı 2017/15977 Şika-
yet no.lu tavsiye kararında da ev hanımı mükellefle ilgili olarak; “Tebliğlerde yer alan düzenlemeler uyarınca, hiçbir
geliri olmayan ve Türkiye sınırları içinde 200 m²'yi geçmeyen tek meskeni olan mükelleflerin indirimli bina vergisi
oranından faydalanabilmesi için Tebliğde sözü edilen taahhüt belgesini ilgili Belediyeye vermesi yeterli olup, belediye-
lerce, ayrıca başka bir belge istenilmeden mükelleflerin meskenlerine indirimli bina vergisi oranını sıfır olarak uygu-
laması gerekmektedir. Diğer taraftan, söz konusu taahhüt belgesinin ilgili belediyelere belli bir sürede verilmesi
gerektiği ya da indirimli (sıfır) bina vergisi oranı uygulamasından geriye dönük yararlanılamayacağı hususlarında ilgili
mevzuatta herhangi bir düzenleme mevcut değildir. Bu nedenle, mükelleflerin söz konusu uygulamadan geçmişe
dönük olarak (düzeltme zamanaşımı süresi içinde) yararlanmalarına engel bir durum bulunmamaktadır” ifadeleriyle
aynı yönde karar verilmiştir. Aynı kararda, indirimli (sıfır) bina vergisi oranı uygulanması gerekirken, hiçbir indirim
yapılmadan vergi oranının uygulanması halinde, Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca, İdarece hesap hatasına
(vergi miktarında hataya) sebebiyet verilmiş olunacağı ve hataların düzeltme fişine dayanılarak düzeltilebileceği
hususu da yer almaktadır.

TBB | 431