Page 464 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

ğı tabiidir, denilerek açıklığa kavuşturulmuştur. Ancak 19’uncu madde uyarınca, dep-
rem, su basması, yangın gibi tabii afetler sebebiyle yanan, yıkılan binaların arsalarına
ait vergiler, bu olayların vukua geldiği tarihleri takip eden bütçe yılından itibaren iki yıl
süre ile alınmaz. 947

1377.2. Oturulması ve kullanılması kanunların verdiği yetkiye dayanılarak yasak edilen
binaların vergileri, mükelleflerce keyfiyetin vergi dairesine bildirilmesi veya vergi dai-
resince re'sen tespit edilmesi üzerine, bu olayların vukua geldiği tarihlerden sonra
gelen taksitlerden itibaren, bu hallerin devam ettiği sürece alınmayacaktır. 948 Yasak-
lama devam ettiği sürece bu tür binalardan vergi alınmayacaktır. Bu tür binaların otu-
rulmaya ya da kullanılmaya devam ediliyor olması, yani mükelleflerin yasağa rağmen
binaları kullanmaları, bu hükmü değiştirmeyecektir. Zira kanun hükmü binaya ilişkin
olup mükellef davranışlarından bağımsızdır. Verginin alınabilmesi yasaklamanın orta-
dan kalkmasına bağlıdır. Yasağın ortadan kalkması halinde ise, yasağın kalktığı tarihi
izleyen taksitten itibaren yeniden bina vergisi ödemesi işlemlerine başlanacaktır. 949
1377.3. Kanunların verdiği yetkiye dayanılarak tasarrufu yasak edilen arazinin vergisi,
mükelleflerce keyfiyetin vergi dairesine bildirilmesi veya vergi dairesince re'sen tespit
edilmesi üzerine yasaklama tarihini izleyen taksitlerden itibaren bu hallerin devam
ettiği sürece alınmaz. Maddede yer alan tasarrufun yasak olması halinin sadece ta-
şınmaz üzerinde bina yapamamak anlamına gelmediğini, kısıtlığın taşınmaz üzerinde
hiçbir tasarrufta bulunamamak olduğunu belirtmemiz yerinde olacaktır. 950 Tasarrufun
yasak olması çeşitli nedenlerden kaynaklanmış olabilir. 951

947 Gelirler Genel Müdürlüğü’nün 11.07.2001 tarih ve 38255 sayılı özelgesinde; 17 Ağustos 1999 tarihinde meydana
gelen deprem nedeniyle yıkılan, yanan veya tamamen kullanılmaz hale gelen ve bu nedenle arsa vasfını kazanan
binalar arsa olarak, orta hasarlı olup takviye ve güçlendirme yapılmak suretiyle kullanılacak binalar ile hafif hasarlı
olup geçici bir süre oturulmayan binalar ise bina olarak değerlendirilmektedirler, açıklamasına yer verilmiştir.
948 Konuyla ilgili olarak Gelirler Genel Müdürlüğü’nün 07.04.2000 tarih ve 15904 sayılı özelgesinde şu açıklamalara
yer verilmiştir:
26 Seri Nolu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliğinin 5 numaralı bölümünde de açıklandığı üzere, 17 Ağustos 1999
tarihinde Marmara Bölgesi ve civarında meydana gelen deprem nedeniyle yıkılan, yanan veya tamamen kullanılmaz
hale gelen binalardan dolayı mükellefiyet, bu olayın meydana geldiği tarihi takip eden taksitten itibaren sona erecek-
tir. Ancak, yıkılan veya tamamen kullanılmaz hale gelen bina arsa vasfını kazanacak ve bu durum, 33 üncü maddeye
göre vergi değerini tadil eden sebeplerden olduğundan arsanın bu1unduğu belediyeye arsa vergisi beyannamesi
verilmesi gerekecektir. (Mücbir sebeplere ilişkin hükümler saklıdır.) Öte yandan, Emlak Vergisi Kanunu’nun 19 uncu
maddesine göre deprem sonucu yıkılan, yanan veya tamamen kullanılamaz hale gelen binaların arsalarına ait vergi-
lerin, bu olayların meydana geldiği 1 yılını takip eden bütçe yılından itibaren iki yıl süreyle (2000 ve 2001 yıllarında)
ödenmesi söz konusu olmayacaktır. Diğer taraftan, söz konusu bina ağır veya orta hasarlı olması dolayısıyla takviye
edilmeksizin ve güçlendirme yapılmaksızın kullanılması sakıncalı binalardan ise bu binayı, kanunların verdiği yetkiye
dayanılarak kullanılması yasak edilen binalar kapsamında değerlendirilerek, bu binanın vergisinin de mükellefçe
keyfiyetin vergi dairesine bildirilmesi veya belediyelerce re'sen tespit edilmesi üzerine, bu olayların meydana geldiği
tarihten sonra gelen taksitten itibaren, yasaklama halinin devam ettiği sürece alınmaması gerekir. Yukarıda belirtilen
özelliklere sahip binanın, daha sonra gerekli takviye ve güçlendirme yapılmak suretiyle kullanılacak duruma gelmesi
halinde, bu tarihten itibaren bina vergisinin aranacağı tabiidir. Söz konusu bina 17 Ağustos 1999 tarihinde meydana
gelen depremde yıkılmamış ve takviye ve güçlendirme yapılmaksızın kullanılmasında sakınca bulunmayan hafif
hasarlı binalardan ise bu bina için emlak (bina) vergisinin ödenmesi gerekir.
Gelirler Genel Müdürlüğü’nün 04.12.2000 tarih ve 57018 sayılı özelgesi de aynı içeriktedir.
949 Gelirler Genel Müdürlüğü’nün 11.07.2001 tarihli özelgesinde bu hususlarla da ilgili olarak açıklamalar mevcuttur.
950 Nitekim bu husus, Danıştay 9. Dairesi’nin 12.03.1987 tarih ve E:1985/1200, K:1987/787 sayılı kararında da
vurgulanmaktadır. Mezkûr kararda; Emlak Vergisi Kanunu’nun 19’uncu maddesinde, kanunların verdiği yetkiye
436 | TBB