Page 462 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

1371. Kısıtlama; kanunlarla veya diğer kamu düzenini koyan mevzuatla bina, arsa veya
araziler üzerinde yeni bina yapılmasının veya mevcut binaların esaslı değişiklik ve
ilaveler yapılmasının yasaklanmasıdır. Bu yasaklama, genel olarak yapılaşma ile ilgili
tasarrufların kısıtlanması olup alım, satım, kiralama, kullanma, ziraat etme ve benzeri
gibi tasarruflar kısıtlanmış değildir. Dolayısıyla taşınmaz üzerinde, alım, satım, kirala-
ma, ekip biçme ve benzeri gibi tasarruflarda bulunuluyor olması kısıtlılık hükümlerin-
den yararlanılmasına engel değildir.

1372. Emlak Vergisi Kanunu’nun “Ödeme Süresi” başlıklı 30’uncu maddesinde: 943
“Kanunlar veya diğer kamu düzeni koyan mevzuatla tasarrufu kısıtlanan bina arsa ve
arazinin vergisi, kısıtlamanın devam ettiği sürece 1/10 oranında tahsil olunur. 9 ve
19 uncu madde hükümleri saklıdır.
Kısıtlamanın kaldırılması halinde, kaldırılma tarihini takibeden bütçe yılından itibaren
emlakin vergisi, tüm vergi değeri üzerinden ödenir. Kısıtlamanın devam ettiğı sürede
tecil edilen verginin 9/10 u bina, arsa veya arazinin satılması, istimlâki veya hibe
yoluyla ahara devir ve temliki halinde, tahsilat zamanaşımına uğramamış olanları
muaccel hale gelir. (Değişik fıkra: 08/12/1980 - 2350/7 md.) Kanunla ve diğer mev-
zuatla yapılan kısıtlamaların neler olduğu, süresi, tevsiki ve kısıtlama koyan kamu
organlarının görevleri ve sorumlulukları Maliye Bakanlığınca, Milli Eğitim, İmar ve
İskan ve İçişleri Bakanlıklarının 944 mütalaaları alınarak hazırlanacak bir yönetmelikle
tanzim olunur. (Değişik fıkra: 04/12/1985 - 3239/110 md.) Devir ve ferağı yapılan
bina ve arazinin, devir ve ferağın yapıldığı yıl ile geçmiş yıllara ait ödenmemiş Emlak
Vergisinin ödenmesinden devreden devralan müteselsilen sorumlu tutulurlar. Devra-
lanın mükellefe rücu hakkı saklıdır. Tapu daireleri devir ve ferağ işlemini, işlemin ya-
pıldığı ayı takip eden ayın 15'inci günü akşamına kadar ilgili belediyelere bildirir”
hükmü yer almaktadır.

1373. Kısıtlılığa ilişkin temel hüküm bu olmakla birlikte konunun başkaca yasal
düzenlemeleri ilgilendiren boyutlarının da bulunması nedeniyle üzerinde ayrıntılı ola-
rak durulması gereklidir.

5.2. Emlak Vergisinde Kısıtlılık Uygulaması
1374. Emlak Vergisi Kanunu’nun 30’uncu maddesine göre; kanunlar veya kamu düzeni
koyan diğer mevzuatla tasarrufu kısıtlanan bina, arsa ve arazinin vergisi, kısıtlamanın
devam ettiği sürece 1/10 oranında tahsil olunur. Mükellefin, kanunlar ve kamu dü-
zenine ilişkin mevzuatın emredici hükümleri nedeniyle tam olarak istifade edemediği
taşınmazlarının emlak vergilerinin 1/10’unu ödemeleri ve böylece tam olarak tasarruf

943 17.07.1972 tarih ve 1610 sayılı Kanun’un 20’nci maddesi ile değişmiştir.
944 10 Aralık 2018 tarih ve 30621 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 29.11.2018 tarihli ve 7153 sayılı Kanunun
28’inci maddesiyle bu fıkrada yer alan “İmar ve İskân ve İçişleri” ibaresi “Çevre ve Şehircilik” şeklinde değiştirilmiştir.

434 | TBB