Page 469 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

1387. İmar programları ise, yine İmar Kanunu’nun 10’uncu maddesine göre, belediye
meclisinde kabul edildikten sonra kesinleşir.
1388. Kısacası, imar planları, imar programı kabul edilmeden uygulamaya konulamamakta-
dır. İmar programları bir bakıma imar planlarının uygulamaya konulmasına ilişkin
programlamadır.

5.4.1.2. Kısıtlılığa Esas İmar Planları

1389. İmar planından kastedilen sadece belediye ve mücavir alan sınırları içerisindeki imar
planları değildir. Belediye ve mücavir alan sınırları dışında olmakla beraber kamu
idareleri tarafından hazırlanan her ölçekteki imar planı da, örneğin mevzi imar planı,
burada kastedilen imar planı kavramı içerisinde değerlendirilmelidir. İmar planı bu-
lunmayan taşınmazlarda ise kısıtlılık uygulaması söz konusu değildir (Şimşek, 2008).

1390. İmara ilişkin planlamalar, farklı mevzuatlarla ve birden çok kurum ve kuruluşun yetki
alanında yapılmakta olsa da bu alandaki temel kanun, 3194 sayılı İmar Kanunu’dur.
İmar Kanunu ve ilgili yönetmeliklerle imar planları ve plan kademeleri belirlenmiş
bulunmaktadır.

1391. Planlar, iki ana kademede tanımlanmıştır: Üst Ölçekli Planlar (Bölge Planı) ve Alt
Ölçekli Planlar (İmar Planları).
1392. İmar Kanunu, kentsel alanda kendinden önceki üst düzeydeki bölge planı veya çevre
düzeni planına uygun olmak şartıyla kent ölçeğinde planların hazırlanabileceğini ön-
görmektedir. Kent ölçeğinde planlar: 1) İmar Planı, 2) Revizyon İmar Planı, 3) İlave
İmar Planı, 4) Mevzii İmar Planı, olarak belirlenmiştir. 962

962 3194 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin 1’inci fıkrasının (b) bendinde imar planlarına ilişkin şu açıklama yer al-
maktadır: İmar Planları; Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planından meydana gelir. Mevcut ise, bölge planı ve
çevre düzeni plan kararlarına uygunluğu sağlanarak, belediye sınırları içinde kalan yerlerin nazım ve uygulama imar
planları ilgili belediyelerce yapılır veya yaptırılır. Belediye meclisince onaylanarak yürürlüğe girer. Bu planlar onay
tarihinden itibaren belediye başkanlığınca tespit edilen ilan yerlerinde ve ilgili idarelerin internet sayfalarında bir ay
süreyle eş zamanlı olarak ilan edilir. Bir aylık ilan süresi içinde planlara itiraz edilebilir. Belediye başkanlığınca beledi-
ye meclisine gönderilen itirazlar ve planları belediye meclisi onbeş gün içinde inceleyerek kesin karara bağlar.
Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesine göre;
Nazım imar planı: Mevcut ise çevre düzeni planının genel ilke, hedef ve kararlarına uygun olarak, arazi parçalarının
genel kullanış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunluklarını, çeşitli kentsel ve kırsal
yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, kentsel, sosyal ve teknik altyapı alanlarını, ulaşım sis-
temlerini göstermek ve uygulama imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere, varsa kadastral durumu işlenmiş
olarak 1/5.000 ölçekte, büyükşehir belediyelerinde 1/5000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte, onaylı halihazır
haritalar üzerine, plan notları ve ayrıntılı raporuyla bir bütün olarak hazırlanan plandır.
Uygulama imar planı: Nazım imar planı ilke ve esaslarına uygun olarak yörenin koşulları ve planlama alanının genel
özellikleri, yapının kullanım amacı ve ihtiyacı, erişilebilirlik, sürdürülebilirlik ve çevreye etkisi dikkate alınarak; yapı-
laşmaya ilişkin yapı adaları, kullanımları, yapı nizamı, bina yüksekliği, taban alanı katsayısı, kat alanı kat sayısı veya
emsal, yapı yaklaşma mesafesi, ön cephe hattı, ifraz hattı, kademe hattı, ada ayrım çizgisi, taşıt, yaya ve bisiklet
yolları, ulaşım ilişkileri, parkları, meydanları, kentsel, sosyal ve teknik altyapı alanlarını, gerektiğinde; parsel büyüklük-
leri, parsel cephesi ve derinliği, arka cephe hattı, yol kotu ve bu kotun altındaki kat adedi, bağımsız bölüm sayısı gibi
yapılaşma ve uygulamaya ilişkin kararları, uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama
etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren ve varsa kadastral durumu işlenmiş olarak 1/1.000 ölçekte onaylı
halihazır haritalar üzerinde, plan notları ve ayrıntılı raporuyla bir bütün olarak hazırlanan plandır.
Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 3’üncü maddesinde yer alan bazı tanımlar:

TBB | 441