Page 473 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

1403. Emlak Vergisi Kanunu’nun 30’uncu maddesi ile kısıtlı sayılan taşınmazların emlak
vergisinin 9/10’unun ödemeden istisna tutulması, bu taşınmazların ileriki bir tarihte
gerçekleşecek olan kamu yararına mülkiyet değişimi nedeniyle özel mülkiyet hakkının
kullanılmasının kısıtlanmış olmasından kaynaklanmaktadır.

1404. Kısıtlı vergileme için öngörülen süre, bir taşınmazın özel mülkiyet hakkına sahip
malikinin hüküm ve tasarrufu altında bulunması ve henüz kamu yararına tahsis ve
devrinin yapılmamış ve özel mülkiyet malikinin de taşınmazı üzerindeki mülkiyet hak-
larının kısıtlanmış olduğu döneme ilişkindir. Taşınmazın mülkiyetinin kamu yararına el
değiştirmesi ile özel malikin taşınmaz üzerindeki mülkiyet hakları da sona ereceğin-
den kısıtlılık uygulamasına da gerek kalmayacaktır.

1405. İmar programlarında umumi hizmetlere ayrılan yerler ile özel kanunları gereğince
kısıtlama konulan gayrimenkuller kamulaştırılıncaya veya umumi hizmetlerle ilgili
projeler gerçekleştirilinceye kadar bu yerlerle ilgili olarak diğer kanunlarla verilen hak-
lar devam eder. Ancak bu hakların devam etmesi taşınmazın kısıtlılık halini değiştir-
meyeceğinden, kısıtlılık dolayısıyla öngörülen hükümlerin uygulamasını etkilemeye-
cektir.

1406. Yönetmelikte belirlenen kısıtlılık durumları, taşınmazların imar planları ile imar
programları arasındaki durumuna ilişkindir. Nitekim 2’nci maddede, kısıtlı olarak ver-
gilemenin, imar planının kesinleştiği tarihi izleyen yıl başından itibaren ilgili arsa veya
binanın bulunduğu alan imar programının kesinleştiği tarihe kadar; 3’üncü madde-
sinde ise, imar planında belirlenmiş ancak imar programına alınmamış taşınmazların,
tapuya şerh verilmesini takip eden 10 yıllık süre boyunca, yapılacağı öngörülmekte-
dir.

5.4.2.2. Kamulaştırma Programına Alınan Taşınmazlarda Kısıtlılık

1407. Kısıtlı vergi uygulaması öngörülen taşınmazların, imar planları sınırları içinde yer alan
ve kamulaştırılacak olan taşınmazlar olduğu söylenebilir. Kamu hizmeti için gerekli
olan taşınmazlar Kamulaştırma Kanunu hükümlerine göre kamulaştırılmaktadır. Kısıt-
lı vergi uygulaması imar planları gereğince kamulaştırılacak taşınmazlar için söz ko-
nusudur. Kamulaştırılacak taşınmazın imar planı sınırları içerisinde bulunup bulun-
mamasına göre, emlak vergisini ödeyecek mükellef de değişmektedir. Eğer kamulaş-
tırılacak taşınmaz imar planı sınırları içerisinde kalıyor ise ve imar planında kamu
hizmeti için ayrılmış ise bu durumda taşınmazın tasarrufu kısıtlanmakta ve kısıtlı em-
lak vergisi uygulaması söz konusu olmaktadır.
1408. Kamulaştırılacak kapsamda bulunan taşınmazlarla ilgili olarak imar planı gereğince
kısıtlama getirilmesinden taşınmazın kamulaştırılarak kamunun hüküm ve tasarrufu
altına geçtiği döneme kadar olan süreçteki farklı aşamalar için farklı emlak vergisi
uygulaması söz konusu olmaktadır. Taşınmazın, tasarrufunun kısıtlandığı dönemde,
emlak vergisinin, kısıtlama devam ettiği sürece 1/10 oranında ödeneceği; imar prog-

TBB | 445