Page 552 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

lerden faydalanacaklar ve gerek duymaları halinde bildirimlerin kontrolü amacıyla
bildirime konu taşınmazlarda yoklama ve tespit yapacaklardır. 1185
1649. Sıfır oranlı bina vergisi uygulamasında veya geçici mesken muaflığı uygulaması
durumunda fiili durumun tespiti için yoklama yapılabilir.

4.2. Binaların Kullanılmaya Başlanıldığının Tespitinde

1650. Binanın tamamlanıp tamamlanmamış olması taşınmazın arsa vergisinin sonlandırılıp
bina vergisine tabi olması bakımından önemlidir. Bu nedenle yapı kullanma izin bel-
gesi alınmadan önce bina kullanıldığı halde binaya ilişkin bildirimde bulunulmamışsa,
bina vergisi tarhiyatı için durumun yoklama ile tespiti gereklidir. 1186

4.3. Bina İnşaat Türünün ve Taşınmazın Niteliğinin Tespitinde

1651. Yapı kullanım izin belgesi olmayan taşınmaz bakımından inşaat türü yapılacak olan
yoklama ile tespit edilmelidir.
1652. Taşınmazın niteliğinin tespitinde de yoklama önemlidir. 1187 Kanuna göre vergi
değerini tadil eden sebepler olarak sayılan hususlar 1188 , esasen taşınmazın niteliğin-
deki değişikliklerden kaynaklanmaktadır. Bu durumlara ilişkin bildirim yapılmaması
halinde veya bildirimlerdeki hususların doğruluğunun tespiti için yoklama yapılmalıdır.

1185 57 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği
1186 İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 25.06.2007 tarih ve B.07.1.GİB.4.34.18.01/6-1.110.30.6588/ sayılı özel-
gesinde bu hususla ilgili olarsak şu açıklamaya yer verilmiştir: Yapılacak yoklama sonucunda binanın inşaatının 1998
yılı itibariyle bitirildiğinin (fen ve sağlık bakımından oturmaya elverişli hale geldiğinin) tespiti halinde İSKİ sözleşmesi-
nin düzenlendiği tarih dikkate alınmaksızın 1998 yılından itibaren Emlak Vergisinin, Bina Vergisi olarak tarh ve ta-
hakkuk ettirilmesi gerekmektedir”. Gelir İdaresi Başkanlığı’nın 24.11.2009 tarih ve 156 sayılı özelgesinde de şu
açıklamaya yer verilmiştir: “Kayıtlarda arsa olarak görünen taşınmazların bina olarak kullanıldığının mükelleflerce
bildirilmesi veya herhangi bir şekilde Belediyenin bilgisi dahiline girmesi halinde yapı kullanma izin belgesi alınmasa
dahi yerinde gerekli kontroller yapılmak suretiyle emlak vergisinin bina vergisi olarak tarh edilmesi gerekmektedir.
1187 Danıştay 7. Dairesi’nin 19.06.1995 tarih ve E:1993/349, K:1995/2651 sayılı kararında; 16 Seri Nolu Emlak
Vergisi Genel Tebliği uyarınca devre konu taşınmazın niteliğinin değiştiğinin vergi dairesince yapılacak yoklama ile
tespit edileceği, belirtilmiştir
1188 Emlak Vergisi Kanunu’nun 33’üncü maddesinde sayılmaktadır.
Danıştay 9. Dairesi’nin 16.12.2015 tarih ve E:2013/6722 K: 2015/17227 sayılı kararı:… emlak vergisini tadil eden
nedenler arasında sayılan arazinin hal ve heyetinde değişiklik olması halinde emlak vergisi mükellefi tarafından
belediyeye emlak vergisi bildiriminde bulunulması gerektiği, süresi içinde emlak vergisi bildiriminde bulunulmaması
halinde idarece tarhiyat yoluna gidileceği, idarece tarhiyat işleminin Vergi Usul Kanunu'nun 131. maddesine göre
düzenlenen yoklama fişine dayanılarak yapılacağı, yoklama sırasında nezdinde yoklama yapılan veya yetkili adamının
bulunmaması veya imzadan çekinmeleri halinde, durumun yoklama fişine yazılması ve yoklama fişinin polis, jandar-
ma, muhtar veya ihtiyar meclisi üyelerinden birine imzalatılması gerektiği sonucuna ulaşılmaktadır. ...Olayda, taşın-
mazın bulunduğu mahalde 06.02.2012 tarihinde yoklama yapıldığı, yoklamada taşınmaz maliki olan davacının da
hazır bulunduğu, yoklama sonucu düzenlenen yoklama fişinin Narlıdere Belediyesi gelir müdürü ve gelir şefi ile muha-
lefet şerhi konulmak suretiyle davacı tarafından imzalandığı, muhalefet şerhinde taşınmaz üzerindeki yapının villa
olmayıp, bağ evi niteliğinde olduğu ve taşınmaz üzerinde zirai faaliyet yürütüldüğünün belirtildiği görülmektedir. ...Bu
durumda, olayımızda nezdinde yoklama yapılan davacının yoklama yerinde bulunmaması ve imzadan çekinmesinin
söz konusu olmaması ve yoklama fişinin davacı tarafından muhalefet şerhi konularak imzalanmasının da imzadan
çekinme olarak değerlendirilmesinin mümkün bulunmaması nedeniyle, 06.02.2012 tarihli yoklama fişinde herhangi
bir usule aykırılık görülmemiş olup, yoklama fişindeki tespitlerin yerinde olup olmadığının gerekirse keşif ve bilirkişi
incelemesi yapılmak suretiyle ortaya konulduktan sonra karar verilmesi gerekmekte iken, yoklama fişindeki tespitle-
rin yerinde olup olmadığı araştırılmaksızın, yoklama fişinin usulüne aykırı düzenlendiği gerekçesiyle davanın kabulü
yönündeki Vergi Mahkemesi kararında isabet görülmemiştir.

524 | TBB