Page 553 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Yoklama

4.4. Arsa Sayılacak Arazilerin Tespitinde

1653. Belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunan parsellenmemiş arazi ve arazi
parçalarının hangi hallerde arsa sayılacağı mezkûr Arsa Sayılacak Parsellenmemiş
Arazi Hakkında Bakanlar Kurulu Kararının 1’inci maddesinin (a) ve (b) fıkralarında
belirtilmiştir. Ancak, maddenin 3’üncü fıkrasında bu yerlerdeki arazi ve arazi parçaları
zirai faaliyette kullanıldıkları takdirde arsa sayılmayacakları istisnasına da yer veril-
miştir. 1189

1654. Bakanlar Kurulu Kararı’nın 1’inci maddesinin (a) ve (b) fıkraları kapsamına giren arazi
ve arazi parçalarının zirai faaliyette kullanılıp kullanılmadığı yoklama ile tespit edile-
cektir. 1190
1655. Yapılacak yoklama sonucunda; zirai faaliyette kullanılmadığı, başka amaçlara tahsis
edildiği, boş veya iki yıl üst üste nadasa bırakıldığı tespit edilen arazinin arsaya ait
esaslara göre vergilendirilmesi gerekir. 1191

4.5. Beyan Dışı Bırakılan Taşınmazların Tespitinde
1656. Tarh zamanaşımında genel kural beş yıl olmakla birlikte, emlak vergisi bakımından
bildirimi yapılmamış olan taşınmazlar için özel bir tarh zamanaşımı düzenlemesi bu-
lunmaktadır. Bu durumda da zamanaşımı süresi beş yıl olmakla birlikte zamanaşımı-
nın başlangıç süresi farklıdır. Nitekim Emlak Vergisi Kanunu’nun 40’ıncı maddesinde,
bildirim dışı kalan bina ve arazinin vergi ve cezalarında zamanaşımının, bu bina ve
arazinin bildirim dışı bırakıldığının idarece öğrenildiği tarihi takip eden yılın başından

1189 Bu hususla ilgili ayrıntılı açıklamalar için Emlak Vergisinin Konusu bölümüne bakılmalıdır.
1190 16 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği. Danıştay 9. Dairesi’nin 6.6.2007 tarih ve E: 2006/1626, K:
2007/2203 sayılı kararı; Bakanlar Kurulu Kararının 4. maddesinde; Kararın 1. maddesinin a ve b fıkralarında yazılı
arazi parçalarının zirai faaliyette kullanılıp kullanılmadığının yoklama ile tespit edileceği kurala bağlandığı halde
olayda böyle bir tespitin de yapılmadığı anlaşıldığından ve 83/6122 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının yukarıda anılan
1. maddesinin a ve b fıkralarında yazılı yerlerde olup arsa olarak beyan edilen ve 1998 ile 2003 yılları (2003 yılı ek
emlak vergisi de dahil) için arsaya ait vergi oranı esas alınarak tahakkuk ettirilen emlak vergileri de ödenen gayri-
menkuller zeytinlik olarak zirai amaçlı kullanıldığından ve aksi de hukuken geçerli somut verilerle ortaya konulamadı-
ğından, gayrimenkullerin 83/6122 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının yukarıda anılan 1 ve 6. maddelerindeki esaslar
çerçevesinde araziye ait vergi oranı esas alınarak vergilendirilmesi ve arsa ile arazi vergisi arasındaki farkın iade
edilmesi icap ederken, bu talebin reddine dair işlemde ve davacının yasal faiz isteminde isabet görülmediği gerekçe-
siyle kısmen kabul eden .... Vergi Mahkemesi … kararıının onanması yönündedir.
Danıştay 9. Dairesi’nin 21.04.2015 tarih ve E: 2011/5248 K: 2015/3138 sayılı kararı: ... Dosyanın incelenmesinden,
davacı hakkında düzenlenen 11.06.2009 tarihli yoklama fişiyle; dava konusu vergi ziyaı cezalı bina vergisi ve fer'ileri-
nin konusunu teşkil eden taşınmazın belediye hizmetlerinden yararlandığı ve zirai faaliyette kullanılmadığı, 6362
m2'lik kısmının arsa, 250 m2'lik kısmının bina olduğunun tespit edildiği, bunun üzerine 6362 m2'lik arazinin, binanın
müştemilatı olarak kullanılan bir arazi olduğundan bahisle dava konusu bina vergisi ve fer'ilerinin tarh edilmesi üzeri-
ne bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. ...Olayda, davalı belediye tarafından yapılan yoklama sonucunda, davacı-
nın taşınmazının 28.2.1983 tarihli ve 83/6122 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 1. maddesinin (b) fıkrasına göre arsa
sayılacak parsellenmemiş arazi olarak nitelendirildiği, ancak taşınmazın toplam 6362 m2 olduğu, üzerinde sadece
250 m2 alanlı meskenin bulunduğu, arsanın binanın müştemilatı olarak değerlendirildiği, söz konusu alanın kullanılış
tarzı itibariyle binanın mütemmimatı olarak bina ile birlik teşkil ettiği veya ticaret ve sanata tahsis edilmiş olan bir
bina ile birlikte aynı işte kullanıldığı yönünde bir tespit bulunmadığı, ayrıca hangi belediye hizmetlerinden yararlandığı
hususunun somut bir şekilde ortaya konulmadığı görülmektedir. ...Bu durumda, davacının taşınmazının Bakanlar
Kurulu Kararının 1. maddesinin (b) fıkrasına göre arsa sayılacak parsellenmemiş arazi olarak nitelendirilmesi sonu-
cunda tarh edilen bina vergisi ve fer'ilerinde yasal isabet görülmemiştir.
1191 Gelirler Genel Müdürlüğü’nün 17.05.2001 tarih ve sayılı özelgesine göre; yoklama sonucu zirai faaliyette kulla-
nılmadığının tespit edilmesi halinde, arazi, arsaya ait esaslara göre vergilendirilebilir.

TBB | 525