Page 702 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

laşmaya adına vergi tarh edilen ve ceza kesilen mükellefler başvurabilmektedir (Yıl-
maz,2009:323).
2109. Uzlaşmaya ilişkin yasal düzenlemeler uyarınca, belediyeler tarafından yapılan
tarhiyatlar, tarhiyat öncesi uzlaşmanın konusu olamayacağından emlak vergisi bakı-
mından söz konusu olan uzlaşma şekli tarhiyat sonrası uzlaşmadır. Emlak vergisinde
tarhiyat öncesi uzlaşma bulunmamaktadır.

2.2.3. Yasal Düzenleme

2110. Uzlaşmaya ilişkin hükümler, Vergi Usul Kanunu’nun, “Uzlaşma” başlıklı Üçüncü
Bölüm’ünde yer alan, Ek 1’inci maddesi ve devamı 1559 maddelerde düzenlenmiştir.
Uzlaşmaya ilişkin hükümler, Vergi Usul Kanunu’na, 19.02.1963 tarih ve 205 sayılı
Kanun’un 22’nci maddesi ile eklenmiştir. 1560

2110.1. Emlak Vergisi Kanunu’nun 37’nci maddesi uyarınca, alınacak emlak vergileri
hakkında Vergi Usul Kanunu’na ilişkin hükümlerin uygulanacağı hüküm altına alındı-
ğından uzlaşma müessesesi belediyeler tarafından alınan emlak vergisini de kapsa-
maktadır.

2111. Tarhiyat sonrası ve tarhiyat öncesi uzlaşmalar ile ilgili olarak uyulacak esaslar
03.02.1999 tarih ve 23600 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Uzlaşma Yönetmeliği"
ve "Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Yönetmeliği" ile belirlenmiş 1561 olmakla birlikte, Vergi
Usul Kanunu’nun Ek 1’inci maddesinde yer alan: “İl özel idareleri ve belediyelere ait
vergi, resim ve harçlar için bu yönetmelik İçişleri Bakanlığınca hazırlanır” hükmü ge-
reğince, 01.08.2003 gün ve 25186 sayılı Resmî Gazete’de, İçişleri Bakanlığınca,
Mahalli İdareler Uzlaşma Yönetmeliği 1562 yayımlanmıştır.

2111.1. Bu bağlamda, Emlak Vergisi Kanun’una göre belediyeler tarafından tarh, tahakkuk ve
tahsil edilen bir vergi olması dolayısıyla emlak vergisine ilişkin uzlaşma uygulamala-
rında, Vergi Usul Kanunu’nun uzlaşmayla ilgili maddeleri yanı sıra, Mahalli İdareler
Uzlaşma Yönetmeliği hükümleri uygulanacaktır.

2112. Ayrıca, Vergi Usul Kanunu’nun değişik Ek 1’inci maddesi ile bu Kanuna dayanılarak
çıkarılan Mahalli İdareler Uzlaşma Yönetmeliği’nin 5’inci maddesin uyarınca,
29.06.2004 tarih ve 25507 sayılı Resmi Gazete’de 1 Sıra No.lu İl Özel İdareleri ve

1559 Ek 1 ila Ek 10’uncu maddeler arasında.
1560 1998 tarihli ve 4369 sayılı Kanun ile 01.01.1999 tarihinden itibaren cezalar uzlaşma kapsamından çıkarılmış,
uzlaşma vergi asılları sınırlandırılmıştır. Bu yeni düzenlemeye bağlı olarak uzlaşılan vergilerde cezaların uzlaşılan vergi
tutarına göre düzeltilmesi esasına geçilmiş; ancak, 11.08.1999 tarih ve 4444 sayılı Kanun ile yeni bir değişiklik daha
yapılarak ve 4369 sayılı Kanun öncesinde olduğu gibi, ikmalen, re'sen veya idarece tarh edilen vergilerle bunlara
ilişkin vergi ziyaı cezalarının tahakkuk edecek miktarları konusunda uzlaşma yapılabilme imkânı yeniden getirilmiştir.
Böylece, 01.01.1999 tarihi ile 14.08.1999 tarihi arasındaki kısa dönem dışında 1963 yılından beri uzlaşma uygula-
ması, cezalar bakımından da yer almış bulunmaktadır.
1561 Daha sonra, 24 Ağustos 1999 tarih ve 23796 sayılı Resmi Gazete’de bu yönetmeliklerde değişiklik yapan yönet-
melikler yayımlanmıştır.
1562 1 Ağustos 2003 tarihli ve 25186 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Söz konusu Yönetmelikte Değişiklik
Yapılmasına Dair Yönetmelik 07 Mart 2015 tarihli ve 29288 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

674 | TBB