Page 699 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Emlak Vergisi Uyuşmazlıklarının Çözümü

2098. Verginin tarh, tahakkuk ve ödeme emri ile haciz işlemlerini de içeren tahsilât
aşamalarında yapılan vergi hataları hakkında mükelleflerin 30 günlük (ödeme emrine
itirazda 15 günlük ) dava açma süresi içinde vergi mahkemesinde dava açmak sure-
tiyle uyuşmazlığı yargı mercii önüne getirmek hakları bulunduğu gibi önce düzeltme
yoluna başvurmak suretiyle vergi hatasının giderilmesini yetkili makamlardan iste-
mek, reddi halinde, dava açma sürelerine bağlı kalarak yargı yerlerine başvurma hak-
ları sadece vergi hataları yönündendir. 1547

2099. Düzeltme ve şikâyet usulünün Vergi Usul Kanunu’nda düzenlenmiş olması nedeniyle
bu usulün genel olarak vergilendirme işlemleri için uygulanabileceği, 1548 tahsil ve
cebren tahsil işlemlerinde uygulanamayacağı düşünülebilir. 1549 Ancak tahsil ve ceb-
ren tahsil işlemlerinde yer alan açık ve mutlak vergi hataları için de düzeltme ve
şikâyet usulüne başvurulabilir. Nitekim Kanun’un vergi hatasını tanımlayan 116’ncı
maddesinde eksik veya fazla alınmadan bahsedilerek bu aşamada da vergi hatası
olabileceği düzenlenmiştir. Bununla birlikte 6183 sayılı Kanun’un ödeme emrine kar-
şı özel bir yargı yolu düzenlemiş olması karşısında ödeme emri bakımından düzeltme
ve şikâyet yolunun uygulanamayacağını söylemek mümkündür. 1550 Ancak ödeme
emrine karşı dava açma süresinin geçirilmesinden sonra düzeltme ve şikâyet yoluna
gidilebilir. 1551 Haciz işlemelerine karşı da düzeltme yoluna gidilebilirse de bu durumda
şikâyet yolunun izlenmesi zorunluluğu bulunmamaktadır. 1552

1547 Danıştay 9. Dairesi’nin 21.01.2009 tarih ve E:2007/4737, K:2009/61 sayılı kararı.
1548 Danıştay 11. Dairesi’nin 01.03.1999 tarih ve E:1997/4946, K:1999/849 sayılı kararı; düzeltme ve şikâyet yolu-
na gidilebilmesi için vergilendirme işlemlerinin yapılmasında hata bulunması gerektiği, yönündedir.
1549 Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu’nun 24.10.2008 tarih ve E:2007/547, K:2008/715 sayılı kararında;
vergi muamelelerindeki hataların giderilmesini amaçlayan düzeltme yolunun, kamu alacaklarının güvenceye bağlan-
ması yahut tahsili amacıyla tahsil dairelerince 6183 sayılı Yasa uyarınca yapılan işlemleri kapsamadığı, bu nedenle
davacının, ihtiyati haciz kararını öğrenmesi üzerine tahsil dairesine yaptığı başvurunun düzeltme başvurusu olmayıp,
istemi kabul edilmediği takdirde idari davaya konu olabilecek idari işlem yaratmak amacıyla yapılmış bir başvuru
olduğu ve bu başvuruya karşı vergi mahkemesinde otuz gün içinde dava açılabileceği, ihtiyati haciz kararına karşı
dava açma süresi olan yedi günün aşıldığı gerekçesiyle verilen ısrar kararında hukuka uygunluk görülmediği, belirtil-
miştir.
1550 Danıştay 7. Dairesi’nin 02.04.1982 tarih ve E:1980/1487, K:1982/671sayılı kararı; ödeme emrine itiraz üzerine
vergi hatalarının düzeltilmesi yoluna gidilemeyeceği, yönündedir. Bununla birlikte Danıştay 7. Dairesi’nin 05.10.2004
tarih ve E:2003/2031, K:2004/2338 sayılı kararı; ödeme emri için ödeme emri gönderen makama başvurunun dava
süresini durdurmayacağı, ödeme emri için üst makama başvuru yapılmışsa bunun İdari Yargılama Usul Kanunu’nun
11’inci maddesi gereğince dava açma süresini durduracağı, yönündedir.
1551 Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu’nun 13.06.2003 tarih ve E:2002/610, K:2003/319 sayılı kararı;
ödeme emrine karşı, dava açma süresi geçtikten sonra düzeltme ve şikâyet yoluna gidilmesi halinde, vergilendirme
hatası olduğu, mükellefte ve matrahta bulunduğu yolundaki iddianın incelenmesi gerektiği, yönündedir. Danıştay 7.
Dairesi’nin 19.03.2001 tarih ve E:2000/2117, K:2001/783 sayılı kararı; ödeme emri tebliğinden sonra, ödeme emri
içeriği vergilere karşı düzeltme-şikâyet yoluna gidilebileceği yönündedir.
1552 Danıştay 3. Dairesi’nin 29.04.2009 tarih ve E:2008/3892, K:2009/1477 sayılı kararında; davacının, idari dava-
ya konu olabilecek bir işlem tesisi için, dava açma süresi içinde yaptığı başvuruya olumsuz yanıt verilmesi suretiyle
yetkili merci tarafından kurulan vergi dairesi müdürlüğü işleminin hukuka uygunluğu incelenerek karar verilmesi
gerekirken, başvurunun 213 sayılı Yasanın 122'nci maddesi kapsamında değerlendirilerek, düzeltme yolunun izlen-
diğinin kabulüyle yazılı gerekçeyle sonuçlandırılan vergi mahkemesi kararında hukuka uygunluk görülmediği, belirtil-
mektedir.

TBB | 671