Page 100 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

iskân sahası olarak ayrılmamış olmakla beraber fiilen meskûn bulunup belediye hiz-
metlerinden yararlanan yerler arsa sayılmıştır.
255.2. Belediye ve mücavir alan sınırları dışındaki taşınmazlardan ise, konut, turistik veya
sınaî tesis yapılmak amacıyla parsellenen ve tapuya şerh verilen yerler ve Bakanlar
Kurulunca belirlenen alanlar içinde imar planı ile iskân sahası olarak ayrılan yerler
arsa sayılmıştır.
256. Bakanlar Kurulu Kararı doğrultusunda arsa sayılan yerlerin arazi olarak, arazi sayılan
yerlerin arsa olarak bildirilmiş olması halinde belediyeler gerekli düzeltmeyi re'sen
yaparak, eksik alınmış vergileri tamamlayacak, fazla alınan vergileri de mükelleflerine
red ve iade edeceklerdir.

3.3.1. Belediye ve Mücavir Alan Sınırlarındaki Arsa Sayılacak Parsellenmemiş Araziler

257. Belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunan parsellenmemiş arazi ve arazi
parçalarının hangi hallerde arsa sayılacağı mezkûr Arsa Sayılacak Parsellenmemiş
Arazi Hakkında Bakanlar Kurulu Kararının 1’inci maddesinin (a) ve (b) fıkralarında
belirtilmiştir. Ancak, maddenin 3’üncü fıkrasında bu yerlerdeki arazi ve arazi parçaları
zirai faaliyette kullanıldıkları takdirde arsa sayılmayacakları istisnasına da yer veril-
miştir.

A) Belediye ve mücavir alan sınırları içinde ve imar planı ile iskân sahası olarak ay-
rılmış yerlerde bulunan parsellenmemiş arazi ve arazi parçaları arsa sayılır.
258. Bakanlar Kurulu Kararı’nın 1’inci maddesinin (a) fıkrasına göre, belediye ve mücavir
alan sınırları içinde olup da imar plânı ile iskân sahası olarak ayrılmış yerlerde bulu-
nan ve parsellenmemiş olan arazi ve arazi parçalarının arsa sayılarak arsaya ait oran
üzerinden vergiye tabi tutulması gerekmektedir. Bu gibi yerlerin meskûn halde olup
olmadığına bakılmayacak, imar plânı ile iskân sahası olarak ayrılmış bulunması yeterli
sayılacaktır. 144

259. Karar’da sözü edilen imar planı, İmar Kanunu’nda öngörülen "nazım imar planı" ve
"uygulama imar planı” ayrımı yapılarak ele alınmış; uygulama imar planında yer alan
taşınmazlar, anılan Kanuna göre tabi bulundukları işlemler itibarı ile arsa olarak de-
ğerlendirilmiş iken, nazım imar planı konusundaki taşınmazlar yönünden uygulamada
farklı görüşler olmuştur 145 . Yargıtay Hukuk Genel Kurulu kararı ile nazım imar planının

144 16 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği. Muğla Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 11.08.2015 tarih ve
96620903-175[12-33/15-1]-77 sayılı özelgesi: … söz konusu taşınmazın 83/6122 Bakanlar Kurulu Kararı eki "Arsa
Sayılacak Parsellenmemiş Arazi Hakkında Karar"ın 1 inci maddesinin (a) fıkrası uyarınca belediyenizce imar planı
içerisine alınan ve askıya çıkarılan parsellerin sahipleri tarafından parselasyon işlemi yapılıp yapılmadığına ve tapu
kaydında arazi olup olmadığına bakılmaksızın arsa olarak vergilendirilmesi gerekmektedir. Ancak söz konusu taşın-
mazın zirai faaliyette kullanılması halinde arazi olarak vergilendirileceği tabiidir.
145 Danıştay 9. Dairesi’nin 31.12.1986 tarih ve E:1984/650 K.1986/3830 sayılı kararı; bir taşınmazın arsa vasfını
kazanıp kazanmadığının saptanabilmesi için hem nazım hem de tatbikat planının onanmış olması gerekeceği yönün-
dedir.
Danıştay 9. Dairesi’nin 02.10.2018 tarih ve E:2015/9323 K.2018/5825 sayılı kararı: Olayda, davalı idarece dosyaya
sunulan bilgi ve belgelerden, 780 ve 781 parsel sayılı taşınmazların, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafın-
72 | TBB