Page 95 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Emlak Vergisinin Konusu

237.2. İmar mevzuatı bakımından, ruhsatsız ya da ruhsata aykırı olarak yapılan yapıların sınıf
ve gurupları, Mimarlık ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında Kullanılacak
Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğ 131 hükümleri dikkate alınmak suretiyle
tespit edilmektedir. Mezkur Tebliğ, 16.7.1985 tarihli ve 85/9707 sayılı Bakanlar Ku-
rulu Kararı ile yürürlüğe konulan Mimarlık ve Mühendislik Hizmetleri Şartnamesinin
3.2’nci maddesi gereğince, mimarlık ve mühendislik hizmet bedellerinin hesabında
kullanılacak olan yıllık yapı yaklaşık birim maliyetlerinin belirlenmesine yöneliktir.
Yapının mimarlık hizmetlerine esas olan sınıflandırması, bir yapının meydana gelebil-
mesi için mimarlık, inşaat, makina ve elektrik mühendisliği dallarında yapılması gere-
ken hizmetlerin niteliği ve karşılığında ödenecek ücretlerin belirlenmesi ve bulunması
amacına yönelik yapılan ve 2886 Sayılı Kanunun 8 inci maddesi uyarınca hazırlanmış
bir sınıflandırmadır. Söz konusu tebliğde, yapıların mimarlık hizmetlerine esas olan
sınıflandırması, I. sınıf (A ve B grubu) yapılar, II. sınıf (A, B ve C grubu) yapılar, III. sınıf
(A ve B grubu) yapılar, IV. sınıf (A, B ve C grubu) yapılar ve V. Sınıf (A, B, C ve D grubu)
yapılar olarak gruplandırma yapılmıştır.
237.3. Yapı ruhsatında yer alan yapı sınıfı ve grubunun da, yapının mimarlık hizmetlerine
esas olan sınıflandırması kapsamında olup Emlak vergisi bakımından bina sınıfının
tespitinde esas alınmasının mümkün olmadığını belirtmek yerinde olacaktır.

238. Bina sınıfının doğru olarak belirlenmesi, emlak vergisinin de tam ve doğru olarak
ödenmesi bakımından önemli olup, hatalı belirlenimiş bina sınıfı nedeniyle oluşacak
emlak vergisi farkı bakımından, belediyelerin eksik tahsilat nedeniyle gelir kaybına;
fazla tahsilatların bilahare faizli olarak iadesi söz konusu olabileceğinden de ek mali-
yete muhatap olmaları ihtimal dahilindedir. Bu bağlamda, söz konusu eksik tahakku-
ka sebep olan kamu görevlilerinin, 5018 sayılı yasa uyarınca kamu zararı sebebiyle
hukuki ve adli yaptırımlara muhatap olmaları da söz konusu olabilecektir. 132

3. Arsa

239. Arsa, imar planı kapsamında yer alan kullanım şekli ve yapılaşma düzeni belirlenip
tamamlanmış arazi parçalarıdır. Arsalar, “İmar parseli” olarak da adlandırılmaktadır-

tespit edildiği, bu tespitlere bağlı olarak fark matrah üzerinden ikmalen emlak vergisi ve tabiat varlıklarını koruma
payı tarhiyatı yapıldığı ve vergi ziyaı cezası kesildiği anlaşılmaktadır.
Davacının sahip olduğu taşınmazın sınıfı ve niteliği uyuşmazlık konusu verginin hangi oranda ve ne miktarda alınaca-
ğı noktasında önem arz ettiğinden, bu konuda mahalinde keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılarak ortaya çıkacak
sonuca göre bir karar verilmesi gerekirken, vergi mahkemesince uyuşmazlık hakkında davalı idarenin savunmasında
yer alan ifadeler ile 9.6.2009 tarihli tutanakta yer alan tespitlere göre karar verilmesinde hukuka uyarlık görülmemiş-
tir.
131 Mimarlık Ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında Kullanılacak 2018 Yılı Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri
Hakkında Tebliğ, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından hazırlanarak, 26 Nisan 2018 tarih ve 30403 sayılı Resmi
Gazete’de yayınlanmıştır.
132 Örneğin, Sayıştay 5. Dairesi’nin 11.01.2018 tarih ve 61 İlam no.lu kararı, Belediyesi tarafından belediye sınırları
içindeki bazı emlak vergisi mükellefleri için, bina inşaat sınıflarının hatalı değerlendirilmesi ve ortak alanların hesap-
lamaya dahil edilmemesi sonucu eksik emlak vergisi tahakkuk ettirilmesi sonucu oluşan kamu zararının oluştuğu ve
ilgilerden tahsili cihetine gidilmesi gerektiği yönündedir.

TBB | 67