Page 137 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Mükellefiyet ve Mükellef

355. Kanun’un 33’üncü maddesine göre, mükellefiyet başlamasını (ve dolaysıyla değişiklik
bildirimi verilmesini) gerektiren, vergi değerini tadil eden değişiklik halleri aşağıda
açıklanmaktadır.

3.1.1. Yeni Bina İnşa Edilmesi

356. Emlak Vergisi Kanunu’nun 33’üncü maddesinin 1’inci fıkrasında yeni bina inşa
edilmesi hali vergi değerini değiştiren bir durum olarak öngörülmüştür. Fıkrada, yeni
bina inşa edilmesi kapsamında: a) Arsa veya arazi üzerinde yeni bir binanın inşa
edilmesi, b) Mevcut binalara ilaveler yapılması ve c) Mevcut binaya asansör veya ka-
lorifer konulması; halleri sayılmaktadır.

357. Bina vergisi mükellefiyeti; yeni bina inşa edilmesi halinde inşaatın tamamlanmış
sayıldığı tarihi; mevcut binalara ilaveler yapılması halinde ilavenin yapıldığı tarihi;
mevcut bir binaya asansör veya kalorifer konulmasını halinde ise bunların konulduğu
tarihi takip eden bütçe yılından itibaren başlamaktadır.

3.1.1.1. Bir Arsa Veya Arazi Üzerinde Yeni Bina Yapılması

358. Boş bir arsa veya arazi üzerinde yeni bir bina yapılması, arsa veya arazinin vasfını ve
değerini değiştiren bir durumdur. Daha önce arsa veya arazi olarak bildirilen ve emlak
vergileri arazi vergisi olarak ödenen taşınmazların üzerinde inşaatın yapılması ile bil-
dirimde bulunulması ve vergisinin artık bina vergisi olarak ödenmeye başlanması
gerekmektedir. Arazi veya arsanın, binanın mütemmimi olan kısımları da bina ile bir-
likte bildirilmelidir.

359. Yeni bina inşa edilmesi ile başlayacak olan bu yeni mükellefiyetin başlangıç tarihinin
belirlenmesinde inşaatın tamamlanması tarihi önem kazanmaktadır. Zira bina vergisi
inşaatın tamamlandığı tarihi takip eden bütçe yılından itibaren başlamaktadır. Bu
itibarla Emlak Vergisinde Bina ile ilgili yaptığımız açıklamada da belirttiğimiz üzere, bir
yapının bina vergisine tabi olması için sabit inşaat niteliğinde olması ve yapı inşaatı-
nın kullanış amacına uygun olarak tamamlanmış olması gerekmekte olup henüz ta-
mamlanmış yapı inşaatları bina sayılmayacak ve bina vergisine tabi tutulmayacaktır.
359.1. Bir inşaatın tamamlanmış olması için binanın yapıldığı maksat doğrultusunda fiilen
kullanılma elverişli hale gelmiş olması yeterlidir. Ayrıca yapı kullanma izin belgesi
(iskân) belgesinin 225 alınmış olmasına gerek olmadığı gibi 226 , inşaatı devam eden

225 İmar Kanunu’nun “Yapı Kullanma İzni” başlıklı 30’uncu maddesine göre: Yapı tamamen bittiği takdirde tamamının
kullanılması mümkündür. Belli kısımları tamamlandığında bu kısımların kullanılabilmesi için inşaat ruhsatı veren
belediye veya valilikler mal sahiplerinin başvurusu üzerine yapının ruhsat ve eklerine uygun olduğunu fen ve sağlık
bakımından kullanılmasında mahsur olmadığını tespit ederler. Bir eksiklik bulunmadığı takdirde, yapıya kullanma izni
verilir. belediyeler ve valilikler mal sahiplerinin başvurularını en geç otuz gün içinde neticelendirmek mecburiyetinde-
dir. Aksi halde bu müddetin sonunda yapının tamamının veya biten kısmının kullanılmasına izin verilmiş sayılır. İnşaa-
tın bitme günü, kullanılma izninin verildiği tarihtir. Kullanma izni olmayan yapılar elektrik, su ve kanalizasyon hizmet-
lerinden faydalandırılmaz.
226 Gelirler Genel Müdürlüğü’nün 24.11.2009 tarih ve 156 sayılı özelgesinde; kayıtlarda arsa olarak görünen taşın-
mazların bina olarak kullanıldığının mükelleflerce bildirilmesi veya herhangi bir şekilde Belediyenizin bilgisi dahiline
TBB | 109