Page 140 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

farklı belirlendiğinden bu kullanış şekilleri bina vergi değerinin belirlenmesi bakımın-
dan önemlidir. 229
369. Emlak Vergisi Kanunu’na göre, örneğin mesken olarak kullanılan binanın işyerine,
okul olarak kullanılan binanın otele, otel olarak kullanılan bir binanın hastaneye dö-
nüştürülmesi gibi binaların kullanış şeklinin tamamen değişmesi durumunda yeniden
beyanname verilmesi gerekmektedir. Kısmen yapılan değişiklikler bu kapsama alın-
mamıştır. Kısmen yapılan değişikliklerde kanun, binanın ikamete mahsus mahalle-
rinden bir kısmının dükkan, mağaza, depo gibi ticaret ve sanat icrasına mahsus ma-
haller haline çevrilmesi halinde emlak vergi değerinin değişmesi nedeniyle bildirim
yükümlülüğü getirmiş bulunmaktadır. 230

3.1.4. Arazinin Hal ve Heyetinde Değişiklik Olması
370. Emlak vergisi kanunun 33’üncü maddesinin 4’üncü fıkrasında, emlak vergisi
mükellefiyeti açısından bir arazinin hal ve heyetinde değişiklik meydana getiren hu-
sus ve olaylar sayılmaktadır. Bu durumların oluşması halinde arazilerin vergi değeri
değişmekte ve yasanın 23’ücü maddesi gereğince bildirim verilmesi gerekmekte-
dir. 231
371. Mezkûr fıkrada, beş bent halinde, bir arazinin hal ve heyetinde değişiklik meydana
getiren durumlar sıralanmaktadır. Söz konusu durumlar şunlardır:

a) Arazinin fidanlandırılması veya ağaçlandırılması, bağ haline getirilmesi
b) Fidanlı, ağaçlı veya kütüklü bir arazinin tarla haline getirilmesi veya gelmesi
c) Tarım yapılan bir arazinin tabii bir afet veya arıza sebebiyle veya sair sebepler
yüzünden tarıma elverişsiz hale gelmesi

d) Tarım yapılmayan bir arazinin tarıma elverişli hale getirilmesi
e) Arazinin parsellenmek suretiyle arsalar haline getirilmesi

371.1. İlk dört bentte (a, b, c ve d bentleri) sayılan hususlar, bir arazinin önceki haliyle
sonraki hali arasında, arazinin kullanım ve verim bakımından değişiklik yaparak ara-

229 Binaların İnşaat Türleri ve Sınıfları başlıklı bölümde ayrıntılı açıklamalar yer almaktadır.
230 Danıştay 3. Dairesi’nin 05.10.1984 tarih ve E:1984/415 K.1984/2652 sayılı kararı; 1319 sayılı Kanun’a göre
binanın kullanış tarzının kısmen veya tamamen değiştirilmesi vergi değerini tadil eden sebepler arasında sayıldığın-
dan, dairenin iki dükkan veya bir dairenin iki veya daha fazla daire haline dönüştürülmesinin vergi değerini tadil eden
sebeplerden olduğu, yönündedir.
İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 29.09.2015 tarih ve 97895701-175.01[33-2015/6.1.22.756]-83330 sayılı
özelgesi: … konutunuzun ikamete mahsus mahallerinden bir kısmının psikolojik danışmanlık hizmeti vermek üzere iş
yeri haline dönüştürülmesi halinde vergi değerini tadil eden sebep söz konusu olacak ve nitelik itibarıyla iş yeri kap-
samında değerlendirilerek yeni duruma (iş yeri) göre vergilendirilmesi gerekecektir. Dolayısıyla, 1319 sayılı Kanunun
23 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca söz konusu mesken için 2012 bütçe yılı içinde yeni duruma
göre emlak vergisi bildirimi verilmesi ve meskenin iş yeri olarak kullanılmaya başlandığı tarihi izleyen bütçe yılından
itibaren iş yerlerine ait oran üzerinden vergilendirilmesi gerekmektedir.
231 Danıştay 7. Dairesi’nin 19.06.1995 tarih ve E:1993/349, K:1995/2651 sayılı kararı; 16 Seri No.lu Emlak Vergisi
Genel Tebliği uyarınca devre konu taşınmazın niteliğinin değiştiğinin yapılacak yoklama ile tespit edileceği yönünde-
dir.

112 | TBB