Page 151 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Mükellefiyet ve Mükellef

üzerinde yapılan binalarda, hazine arazileri emlak vergisinden zaten muaf oldukları
için ayrıca arazi vergisi mükellefiyeti bulunmamaktadır. Başka kişilerin arsa veya ara-
zileri üzerinde yapılan binalarda ise, bina sahibi malik gibi tasarruf eden sıfatıyla bina
vergisi mükellefi olurken, bu durumda arsa veya arazi malikinin emlak vergisi mükel-
lefiyeti ise devam edecektir. Nitekim bu konuya ilişkin, Danıştay tarafından özetle,
“üzerinde üçüncü şahıslar tarafından yapılmış gecekondu bulunsa da, arsa malikinin
Emlak (Arazi) Vergisi mükellefiyeti devam eder” kararı verilmiş bulunmaktadır. 246

421. Malik gibi tasarrufta bulunma durumunun oluşması veya malik gibi tasarrufta
bulunanın değişmesi durumunda, bu değişikliklerin oluştuğu tarihi takip eden bütçe
yılından itibaren yeni bir emlak vergisi mükellefiyeti başlar.

3.1.6.3. Araziden Bir Kısmının Kamulaştırılması
422. Fıkra metninde, araziden bir kısmının istimlâk edilmesinin de ifraz hükmünde olduğu
belirtilmektedir. Kamulaştırma neticesinde, taşınmaz üzerinde hukuki bir tasarruf
gerçekleşmekte, taşınmazın değer, miktar ve niteliği değişmektedir.

423. Arazinin bir kısmının kamulaştırılması halinde, kamulaştırma ile arazi üzerindeki
değişikliğin gerçekleştiği tarihi yani kamulaştırma kararının kesinleştiği tarihi takip
eden bütçe yılından itibaren yeni bir emlak vergisi mükellefiyeti başlar. Kamulaştırılan
kısımla ilgili olarak, kamulaştırma yapan kurumun emlak vergi mükellefiyeti başlaya-
cak olup, taşınmazı kamulaştırılan kişilerin ise vergi mükellefiyeti sona erecektir. Ka-
mulaştırmada kamulaştırma yapan kurum adına tapuda tescil yapılması şart olmayıp
kamulaştırma kararının kesinleşmesi ile eski maliklerin vergi mükellefiyeti sona ere-
cektir.

424. Kamulaştırmadan arta kalan kısmın niteliğinde değişiklik olacağı, taşınmazın vasfının
değişeceği dolayısıyla bu kısım için de yeni bir mükellefiyet söz konusu olacaktır.

425. Kısacası, bir kısmı kamulaştırılan taşınmazlar, kamulaştırma yapan idare ile taşınmaz
sahibi arasında hukuken bölüşülmüş gibi değerlendirilerek, ifraza ilişkin hükümlere
tabi olarak emlak vergisi mükellefiyeti ve bildirim hususları değerlendirilecektir. 247

3.1.7. Müteaddit Arsa veya Arazinin ya da Binanın Bütün Hisselerinin Birleştirilmesi
426. Kanun’un, 33’üncü maddesinin 7’inci fıkrasında; müteaddit (birden fazla) arazi ve
arsaların tek bir arazi ve arsa haline getirilmesi veya müteaddit hisselere ayrılmış olan
bir binanın bütün hisselerinin birleştirilmesi vergi değerini tadil eden (değiştiren) se-
bepler arasında sayılmaktadır.

246 Danıştay 9. Dairesi’nin 12.02.1976 tarih ve E:1975/2226, K:1976/433 sayılı kararı.
247 Kamulaştırmada emlak vergisine ilişkin daha detaylı açıklamalar Kamulaştırmada Emlak Vergisinden Sorumluluk
başlığı altında yer almaktadır.

TBB | 123