Page 154 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

442. Takdir komisyonlarının arsalara ve araziye ait asgari ölçüde birim değer tespitine
ilişkin olarak dört yılda bir defa olmak üzere takdir yaptıkları hallerde, takdir işleminin
yapıldığı yılı takip eden bütçe yılının Ocak ve Şubat aylarında verginin tarhı yapılır. Bu
suretle tarh olunan vergiler, tarh edilen tarihte tahakkuk etmiş sayılacak ve mükellefe
bir yazı ile bildirilecektir. 249

3.4. Bir Yörede Bina veya Arazinin Değerlerinde %25’i Aşan Oranda Artma veya Ek-
siltme Olması ile Emlak Vergisi Mükellefiyetinin Başlaması

443. Emlak Vergisi Kanunu’nun 33’üncü maddesinin 8’inci fıkrası hükmü gereğince,
herhangi bir sebep yüzünden bir şehir, kasaba veya köyün tamamında devamlı olmak
üzere bina veya arazinin değerlerinde %25 i aşan oranda artma veya eksiltme olması
durumu vergi değerini değiştiren sebeplerden biridir. Bu durum hem binalar için hem
de arsa veya araziler için vergi değerinin değişmesi sonucunu doğuran, bina vergisi ve
arazi vergisi için ortak bir hükümdür.
444. Herhangi bir sebep yüzünden bir şehir, kasaba veya köyün tamamında devamlı olmak
üzere bina veya arazi değerlerinde %25 i aşan oranda artma veya eksiltme olması
durumunda, yine Emlak Vergisi Kanunu’nun 19’uncu maddesinin (a) fıkrası hükmü
gereğince, bu artma veya eksilme olması durumuna bağlı olarak takdir işleminin ya-
pıldığı tarihi takip eden bütçe yılından itibaren yeniden emlak vergisi mükellefiyeti
başlamaktadır.
445. Konuya ilişkin olarak 6 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliğde: “Gerçekten,
özellikle merkezi ve mahalli kamu kuruluşları tarafından gerçekleştirilen geniş kap-
samlı yatırımlar, şehirleşmenin gelişmesi ve diğer sebeplerle bu bölgedeki arazi, arsa
ve binaların vergi değerinde % 25'i aşan ölçüde artış veya diğer sebeplerle aynı ölçü-
de devamlılık gösteren eksilme olduğu takdirde Maliye Bakanlığı bu bölge mükellefle-
rini topluca mevzii beyana davet edecek ve vergileme, yeni beyan edilecek vergi de-
ğerleri üzerinden yapılacaktır” ifadesine yer verilmektedir. Emlak vergisinde beyan
usulü 4751 sayılı Vergi Usul Kanunu, Emlak Vergisi Kanunu ve Harçlar Kanunu’nda
Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun’un 7/b maddesiyle 09.04.2002 tarihinden itiba-
ren yürürlükten kaldırılmış olduğundan, artık mükelleflerin beyana davet edilmesi ve
vergi değerinin mükellefçe beyan edilen değer olduğu kabul edilerek bu beyan üzeri-
ne tarhiyat yapılması mümkün değildir. Böyle bir durumun gerçekleşmesi halinde
Maliye Bakanlığı’nın ilanı üzerine oluşacak takdir komisyonunca arsalara ve araziye
ait asgari ölçüde metrekare birim değerini takdir edecek ve belediyece verginin tarhı
bu değerler üzerinden yapılacaktır. 250

249 Bu konunun ayrıntılı açıklaması Emlak Vergisinin Matrahı bölümünde yer almaktadır. Ayrıca Tarh ve Tahakkuk
bölümüne de bakılmalıdır.
250 Danıştay 9. Dairesi’nin 18.04.1977 tarih ve E:1975/2331, K:1977/1382 sayılı kararı özetle; bina ve arazilerin
değerlerinde % 25'i aşan oranda artma veya eksilme olmaması nedeniyle, Maliye Bakanlığınca beyana davet yapıl-
madan verilen emlak vergisi beyannamesinin kabul edilmemesinde, yasaya aykırılık olmadığı, yönündedir. Bu kararı,
beyan siteminin kaldırılmış olması nedeniyle Maliye Bakanlığı’nın ilanı üzerine oluşacak takdir komisyonu olmaksızın
126 | TBB