Page 191 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Matrah

Beşinci Bölüm

1. Emlak Vergisinin Matrahı

586. Emlak vergisinin konusunu taşınmazların oluşturduğu, taşınmazların ise arsa, arazi
ve binalardan müteşekkil olduğu; emlak vergisi bakımından, arazinin, sınırları belli
ancak parsellenmemiş ve resmi olarak imara açılmamış toprak parçası olduğu; arsa-
nın da, Belediye sınırları içinde belediyece parsellenmiş araziler olduğu; binanın ise,
yapıldığı madde ne olursa olsun, gerek karada gerek su üzerindeki sabit inşaatların
hepsi olduğu, daha önceki bölümlerde ifade edilmiş ve detaylı olarak incelenmişti.

587. Taşınmazların emlak vergilerinin belirlenmesi için öncelikle bu vergiye ilişkin matrahın
ne olduğunun belirlemesi gerekir. Çünkü matrah; bir verginin miktarını belirlemek için
temel olarak alınan değerdir. Zira bir verginin matrahı, üzerine bir oran ya da tarife
uygulanarak ödenecek vergi miktarının hesaplanmasına yarayan ekonomik değeri
veya fiziki bir unsuru ifade etmektedir.

588. Matrah, vergi alacağının kanunlarda gösterilen esaslar çerçevesinde idarece
hesaplanırken alacağın miktarının tespitinde esas alınacak olan varlık değeridir. Bu
belirlenen varlık değerine yani matraha, yine kanunda belirlenen oranlar uygulanarak
hesaplanacak miktar, vergi miktarını oluşturmaktadır.

589. Bir vergiye matrah olan servet veya servet unsuru olarak taşınmazların iktisadi
kıymetlerinin takdir ve tespiti için yapılan değerlemede vergi değeri esas alınmakta-
dır. Emlak vergisinde matrah, değer esaslı olup, taşınmazların değeri emlak vergisinin
matrahını oluşturur. Emlak vergisinde matrah olarak kabul edilecek olan unsur; bina,
arsa veya arazinin değeridir. Bina, arsa veya arazinin değeri ise, emlak vergisi matrahı
açısından, kanununa göre tespit edilen “vergi değeri”dir. 317

317 İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 08.11.2018 tarih ve 97895701-175.01[2017/6.1-52]-E.999025 sayılı özel-
gesiarsa üzerinde bulunan daire ve dükkana ait emlak vergisi matrahlarının tapu satış bedeli üzerinden mi yoksa
emlak vergi değeri üzerinden mi hesaplanacağı hususuna ilişkin olarak da, Emlak Vergisi Kanununun 29 uncu mad-
desine göre, taşınmazın satış bedelinin vergi değeri olarak kabul edilmesi ve bu değer üzerinden verginin hesaplan-
ması mümkün olmadığı, emlak vergisinin hesaplanmasında satış bedelinin değil 1319 sayılı Kanunun 29 uncu mad-
desine göre hesaplanan vergi değerinin esas alınması gerektiği yönündedir.

TBB | 163