Page 195 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Matrah

tarafından, 4 yılda bir 328 tespit ve takdir olunan asgari birim değerlere göre hesapla-
nacağını belirtmiştir. Yani öncelikle asgari birim değerinin komisyon tarafından tespit
ve takdir olunarak belirlenmesi; sonra da bu birim değere göre arsa ve arazilerin em-
lak vergi değerinin hesaplanması söz konusudur.

597. Kısacası emlak vergisinde Vergi Değeri, taşınmazların asgari ölçüde birim değerlerine
göre belirlenmektedir. Ancak, Emlak Vergisi Kanunu’nun 29’uncu maddesinde, ta-
şınmazların vergi değeri; taşınmazın bina, arsa ve arazi olması durumuna göre ayrım
yapılarak belirlenmiştir. 329
597.1. Arsa ve araziler için vergi değerinin, belli başlı özellikleri itibarıyla Takdir Komisyonla-
rınca tespit ve takdir olunan birim değerlere göre hesaplanan bedel yani arsa ve ara-
ziler için vergi değerinin, komisyon tarafından yapılacak olan en düşük arsa ve arazi
metrekare birim değerleri olduğu; binalar için vergi değerinin ise, metrekare normal
inşaat maliyetleri330 ile arsa veya arsa payı değeri birlikte dikkate alınarak hesapla-
nan bedel olduğu, açıklanmıştır.

328 Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 49’uncu maddesinin (b) fıkrasıda; Takdir komisyonlarınca, arsalara ve araziye ait
asgari ölçüde birim değer tespitine ilişkin takdirin, dört yılda bir yapılacağı genel hüküm olarak belirtilmiş olmakla
birlikte, bu fıkrada yer alan dört yıllık sürenin sekiz yıla kadar artırılabileceği veya iki yıla kadar indirilebileceği de
hüküm altına alınmıştır. Aynı maddede, sekiz yıla kadar artırma veya iki yıla kadar indirme yetkisi, evvelce, Bakanlar
Kuruluna verilmiş bir yetki iken, Anayasa değişikliği doğrultusunda çıkarılan, 02.07.2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin
46’ncı maddesiyle, madde metninde yer alan “Bakanlar Kurulu” ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde değiştirilerek, söz
konusu artırma veya indirme yetkisi Cumhurbaşkanına verilmiştir.
329 Emlak Vergisi Kanunu’nun “Vergi Değeri” başlıklı 29’uncu maddesi şu şekildedir;
Vergi değeri;
a) Arsa ve araziler için, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun asgari ölçüde birim değer tespitine ilişkin hükümlerine göre
takdir komisyonlarınca arsalar için her mahalle ve arsa sayılacak parsellenmemiş arazide her köy için cadde, sokak
veya değer bakımından farklı bölgeler (turistik bölgelerdeki cadde, sokak veya değer bakımından farklı olanlar ilgili
valilerce tespit edilecek pafta, ada veya parseller), arazide her il veya ilçe için arazinin cinsi (kıraç, taban, sulak)
itibarıyla takdir olunan birim değerlere göre;
b) Binalar için, Maliye ve Bayındırlık ve İskân bakanlıklarınca müştereken tespit ve ilan edilecek bina metrekare
normal inşaat maliyetleri ile (a) bendinde belirtilen esaslara göre bulunacak arsa veya arsa payı değeri esas alınarak
31’inci madde uyarınca hazırlanmış bulunan tüzük hükümlerinden yararlanılmak suretiyle,
Hesaplanan bedeldir.
Vergi değeri, mükellefiyetin başlangıç yılını takip eden yıldan itibaren her yıl, bir önceki yıl vergi değerinin 213 sayılı
Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca aynı yıl için tespit edilen yeniden değerleme oranının yarısı nispetinde artırıl-
ması suretiyle bulunur.
33 üncü maddeye (8 numaralı fıkra hariç) göre mükellefiyet tesisi gereken hallerde vergi değerinin hesaplanmasında,
213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 49 uncu maddesinin (b) fıkrasına göre belirlenen arsa ve arazi birim
değerleri, takdir işleminin yapıldığı yılı takip eden ikinci yıldan başlamak suretiyle her yıl, bir önceki yıl birim değerinin,
213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca aynı yıl için tespit edilen yeniden değerleme oranının yarısı nispetin-
de artırılması suretiyle dikkate alınır.
(Değişik fıkra: 16.06.2009-5904 S.K./33.mad) Vergi değerinin hesabında bin liraya, verginin hesaplanmasında ise
bir liraya kadar olan kesirler dikkate alınmaz.
Bakanlar Kurulu, bu maddede belirtilen artış oranını sıfıra kadar indirmeye veya yeniden değerleme oranına kadar
artırmaya yetkilidir. Bakanlar Kurulu bu yetkisini, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 95’inci maddesi uyarınca
belirlenen belediye grupları itibarıyla farklı oranlar tespit etmek suretiyle de kullanabilir.
330 Vergi Usul Kanunu, Mükerrer 49’uncu maddesinin (a) fıkrası uyarınca; Maliye ve Bayındırlık ve İskân bakanlıkları,
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29’uncu maddesi hükmü ile aynı Kanun’un 31’inci maddesi uyarınca hazırla-
nan tüzük hükümlerine göre bina metrekare normal inşaat maliyet bedellerini, uygulanacağı yıldan dört ay önce
müştereken tespit ve Resmî Gazete ile ilân eder. Maddede yer alan “tüzük” ibaresi 02.07.2018 tarihli ve 700 sayılı
KHK’nin (Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararname-
TBB | 167