Page 196 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

598. Bu bedel hesaplanırken, Emlak Vergisi Kanunu hükümleri ile Emlak Vergisine Matrah
Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzük hükümleri ile Hazine ve Maliye Ba-
kanlığı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından müştereken tespit ve ilan edilecek
bina metrekare normal inşaat maliyetleri dikkate alınacak ve bunlardan yararlanıla-
caktır. Maddede ayrıca vergi değerinin nasıl artırılacağına, artırma ve indirme yetkisi-
nin kime ait olduğuna ilişkin hükümlere de yer verilmektedir. Takdir Komisyonu tara-
fından asgari birim değer tespitinin yapıldığı 4 yıllık iki takdir dönemi arasında geçen
yıllarda ve vergi değerini tadil eden sebepler nedeniyle vergi mükellefiyeti başlangıçla-
rında, vergi değerinin (ve dolaysıyla vergi matrahının) nasıl belirleneceği de 29’uncu
maddede yer almaktadır.
599. Emlak vergisinin belirlenmesi, üç farklı aşama sonucunda gerçekleşmektedir. Birinci
Aşamada: Arsa ve arazilerin asgari birim değerlerinin takdir komisyonu tarafından;
bina inşaat maliyet bedellerinin Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı tarafından tespit ve takdiri yapılmaktadır. İkinci Aşamada: Vergi değerinin
bu birim değerlere göre hesaplanması söz konusudur. Üçüncü Aşamada: Hesaplanan
bu vergi değerine göre matrahın belirlenmesi, tarh ve tahakkuku yapılmaktadır.

599.1. Emlak vergisi matrahına esas olan, vergi değeri ve dolaysıyla da vergi matrahı;

a) Arsalar için; Takdir komisyonunca takdir olunan asgari ölçüde arsa metrekare bi-
rim değerinin, vergi uygulanacak arsanın toplam yüzölçümü ile çarpılması suretiyle,

b) Araziler için; Takdir komisyonunca takdir olunan asgari ölçüde arazi metrekare
birim değerinin, vergi uygulanacak arazinin toplam yüzölçümü ile çarpılması suretiyle,
c) Binalar için; Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından
müştereken tespit edilen inşaat maliyet bedeli ile üzerinde bulunduğu arsanın değe-
rinin ve tüzükte belirtilen diğer hususların toplanması ve yıpranma payının çıkarılması
suretiyle,
hesaplanmaktadır.

600. Bu bağlamda, asgari birim değerleri; arsa ve araziler için vergi değerinin hesaplan-
masındaki temel unsur olması; binalar için ise, vergi değeri hesaplanırken dikkate
alınacak unsurlardan biri olması bakımından önemli bir yer tuttuğu için ayrı bir başlık-
ta incelenmesi yerinde olacaktır.

601. Kanun’un vergi değerini -ve dolaysıyla emlak vergi matrahını-, binalar için farklı,
arsalar için farklı, araziler için farklı kriterleri esas alarak belirlemesinden dolayı, bina,
arsa ve arazi için vergi değerinin ne olduğuna ilişkin açıklamaların da ayrı başlıklar
halinde ele alınması yerinde olacaktır. Bu çerçevede aşağıda, öncelikle vergi değerine
esas olan asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değer takdirlerine ilişin konu

lerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname) 46’ncı maddesiyle, “yönetmelik” şeklinde değişti-
rilmiştir. Ancak Emlak Vergisine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzük halen yürürlükte olduğundan
bu hususla ilgili olarak Tüzük hükümleri esas alınacaktır.

168 | TBB