Page 197 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Matrah

bir başlık altında açıkladıktan sonra, bina, arsa ve araziler için vergi değerinin ne ol-
duğu konusu ayrı ayrı başlıklar altında incelenecektir.

2.1. Vergi Değerine Esas Asgari Birim Değeri

602. Buraya kadar yaptığımız açıklamalardan da anlaşılacağı üzere, bina, arsa ve arazilerin
emlak vergisi matrahını belirlemek için vergi değerinin hesaplanması; vergi değerinin
hesaplanması için de Takdir Komisyonu tarafından asgari birim değerlerinin tespit
edilmesi gerekmektedir.

603. Asgari ölçüde birim değerleri, Takdir Komisyonu tarafından 213 sayılı Vergi Usul
Kanunu’nun asgari ölçüde birim değer tespitine ilişkin hükümlerine göre takdir ve
tespit edilmektedir. Komisyon tarafından 4 yılda bir yapılacak olan asgari birim değer-
lerinin tespit ve takdirinin nasıl ve hangi şartlarda yapılacağı ilgili kanunda açıklan-
mıştır. Komisyon, bu birim değer tespitini, Emlak Vergisi Kanun’un 29’uncu madde-
sinde yer alan hükümler ile Emlak Vergisine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdi-
rine İlişkin Tüzük hükümlerini göz önüne alarak yapacak ve gerekirse bilirkişilerden
yararlanabilecektir. 331

604. Vergi değeri hesabına esas olan asgari ölçüde birim değer tespitini yapan Takdir
Komisyonun oluşumu, görev ve yetkileri, değerlendirme yöntemi Vergi Usul Kanu-
nu’nun, mükerrer 49’uncu maddesi, 72 ila 77’nci maddeleri ve 87 ila 92’nci madde-
leri arasında hükme bağlanmıştır. 332 Bu hükümlerde, emlak vergisine ait bedel ve

331 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun, “Komisyonların Görevleri” başlıklı 74’üncü maddesinin son fıkrasına göre.
02.07.2018 tarih ve 700 sayılı Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 46’ncı maddesinin (ç)
fırkası uyarınca, Vergi Usul Kanunu’nun 74’üncü maddesinde yer alan “tüzük” ibaresi “yönetmelik” şeklinde değişti-
rilmiş olmakla birlikte, 09.11.1982 tarih ve 17863 Mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayınlanan 2709 sayılı Kanun
olan, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’na, 11 Şubat 2017 tarih ve 29976 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6771
sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 17’nci maddesi ile eklenen Geçici
21’nci maddenin (F) fırkası uyarınca, yürürlükte bulunan kanun hükmünde kararnameler, tüzükler, Başbakanlık ve
Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılan yönetmelikler ile diğer düzenleyici işlemler yürürlükten kaldırılmadıkça geçerlili-
ğini sürdürmekte olduğundan, Emlak Vergisine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzük de halen
yürürlükte olup, bu hususla ilgili olarak Tüzük hükümleri, söz konusu Tüzüğün yürürlükten kaldırılacağı tarihe kadar
esas alınmaya devam edilecektir.
332 Vergi Usul Kanunu’nun, 4751 sayılı Kanun’un 1/A maddesiyle değişen 09.04.2002 tarihinde yürürlüğe giren
“Emlak Vergisine Ait Bedel ve Değerlerin Tespiti, İlanı ve Kesinleşmesi” başlıklı Mükerrer 49’uncu maddesi şu şekil-
dedir:
a) Maliye ve Bayındırlık ve İskan Bakanlıkları 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29 uncu maddesi hükmü ile aynı
Kanun’un 31 inci maddesi uyarınca hazırlanan yönetmelik hükümlerine göre bina metrekare normal inşaat maliyet
bedellerini, uygulanacağı yıldan dört ay önce müştereken tespit ve Resmî Gazete ile ilân eder.
Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliği bu bedellere karşı Resmî Gazete ile ilânını
izleyen onbeş gün içinde Danıştayda dava açabilir.
b) Takdir komisyonlarının arsalara ve araziye ait asgari ölçüde birim değer tespitine ilişkin dört yılda bir yapacakları
takdirler, tarh ve tahakkuk işleminin (Emlak Vergisi Kanunu’nun 33 üncü maddesinin (8) numaralı fıkrasına göre
yapılacak takdirler dahil) yapılacağı sürenin başlangıcından en az altı ay önce karara bağlanarak, arsalara ait olanlar
takdirin ilgili bulunduğu il ve ilçe merkezlerindeki ticaret odalarına, ziraat odalarına ve ilgili mahalle ve köy muhtarlık-
ları ile belediyelere, araziye ait olanlar il merkezlerindeki ticaret ve ziraat odalarına ve belediyelere imza karşılığında
verilir.
Büyükşehir belediyesi bulunan illerde takdir komisyonu kararları, vali veya vekalet vereceği memurun başkanlığında,
defterdar veya vekalet vereceği memur, vali tarafından görevlendirilecek tapu sicil müdürü ile ticaret odası, serbest
muhasebeci mali müşavirler odası ve esnaf ve sanatkârlar odaları birliğince görevlendirilecek birer üyeden oluşan
TBB | 169