Page 202 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

7 kişiden oluştuğundan 4 kişi ile toplanıp 3 kişi ile karar alabilir. 349 Takdir işlemi bite-
ne kadar başkan ve üyelerin görevleri devam eder. Komisyon toplantılarında herhangi
bir sebeple bulunamayacağı anlaşılan üyenin yerine yedek üye davet olunur, seçilmiş
üyelerden, mücbir sebebe dayanmaksızın, üç müteakip toplantıya gelmeyenler istifa
etmiş sayılarak yerlerine yedek üye asil üye olarak getirilir, mücbir sebep veya görev-
den ayrılma ile devam edemeyecek olan asil üyeye yedek üye vekâlet eder. 350 92’nci
maddede komisyonun ücretine ilişkin düzenleme bulunmaktadır. 351

2.1.2. Takdir Komisyonlarının Değerlendirme Yöntemi

620. Takdir komisyonu, Vergi Usul Kanunu’nun asgari ölçüde birim değer tespitine ilişkin
hükümlerine göre değerleme yapacaktır. Vergi Usul Kanunu’nun emlak vergisine ait
bedel ve değerlerin tespiti, ilanı ve kesinleşmesi başlıklı mükerrer 49’uncu madde-
sinde bu hususa ilişkin düzenlemeler yer almaktadır.

621. Takdir komisyonları arsalara ve araziye ait asgari ölçüde birim değer tespitine ilişkin
takdirlerini dört yılda bir yapacaklardır. Bakanlar Kurulu bu dört yıllık süreyi sekiz yıla
kadar artırmaya veya iki yıla kadar indirmeye yetkilidir. Birim tespit sürelerini gerekti-
ğinde kısaltmaya ise Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkilidir. Ayrıca Emlak Vergisi Kanu-
nu’nun 33‘üncü maddesine göre, herhangi bir sebep yüzünden bir şehir, kasaba veya
köyün tamamında devamlı olmak üzere bina veya arazinin değerlerinde %25’i aşan
oranda artma veya eksiltme olması durumunda da takdir komisyonlarınca tespit yapı-
lacaktır.

622. Takdir komisyonu tespiti yaparken ileriye yönelik muhtemel değer artış ve azalışı gibi
faktörler üzerinde durmayacaktır. Buna göre, takdirler, takdir işlemlerinin yapıldığı
tarihteki asgari ölçüdeki birim değerlerin saptanması için gerçekleştirilmektedir. Tak-
dir komisyonlarınca tespit edilecek arsa ve arazi metrekare birim değerleri, dört yıl
süreyle (Cumhurbaşkanı’nca dört yıllık takdir süresi kısaltılmadığı takdirde) geçerli
olacaktır. Bu değer ilk yıldan sonraki üç yıl bakımından yeniden değerleme oranının
yarısı nispetinde, ya da Cumhurbaşkanı’nca kararlaştırılırsa yeniden değerleme oranı
kadar, artırılarak dikkate alınacaktır.

349 Organize sanayi bölgesi olan yerlerde ise komisyon 8 kişiden oluştuğundan 5 kişi ile toplanıp 3 kişi ile karar alına-
bilir.
350 Vergi Usul Kanunu’nun 90’ıncı maddesi uyarınca.
351 Sayıştay Temyiz Kurulu’nun 25.01.1994 tarih ve 23340 sayılı kararında; Daimi (Muvazzaf) Takdir Komisyonları
Başkanlarına bu komisyonlardaki çalışmalarının, asli görevin devamı niteliğinde olması nedeniyle 213 sayılı Ka-
nun’un 92'nci maddesinde belirtilen ücretlerin ödenmesinin mümkün olmadığına karar verilmiştir.
Danıştay 5. Dairesi’nin 26.05.1987 tarih ve E:1985/889, K:1987/862 sayılı kararı ise; Takdir komisyonunun geçici
veya sürekli olarak kurulduğuna bakılmaksızın takdir komisyonu başkan ve üyelerine komisyon çalışmalarına katılma-
larından ötürü ücret ödenmesinin, Vergi Usul Kanunu’nun 92’nci maddesi hükmü gereği olduğu yönündendir.
Bu hususta daha önce Maliye Bakanlığınca 2000/5 Sıra Numaralı Vergi Usul Kanunu İç Genelgesi (ve bu İç Genelge-
deki atıflar dolayısıyla, 1998/1 sıra numaralı Vergi Usul Kanunu İç Genelgesi ve 1995/2 sıra numaralı Vergi Usul
Kanunu İç Genelgesi) uygulanmaktayken, daha sonra Gelir İdaresi Başkanlığı’nın 14.07.2015 tarih ve 60713443-
115.02(85-8)-E.68598 sayılı genel yazısı yayınlanmış olup bu genel yazının esas alınması yerinde olacaktır.

174 | TBB