Page 206 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

631.1. İki takdir dönemi arasındaki yıllarda ve vergi değerini tadil eden sebepler nedeniyle
(yani 33’üncü maddeye göre) mükellefiyet tesisi gereken hallerde vergi değeri; takdir
işleminin yapıldığı yılı takip eden ikinci yıldan başlamak suretiyle her yıl, bir önceki yıl
takdir komisyonları tarafından takdir ve tespit edilen asgari birim değerinin, 213 sayılı
Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca aynı yıl için tespit edilen yeniden değerleme
oranının yarısı oranında artırılması suretiyle hesaplanacaktır.

631.2. Yani bu yıllarda söz konusu durumlar için emlak vergi değeri, yıllık yeniden değerleme
oranının 357 yarısı kadar artış yapılarak hesaplanmaktadır. 358 Yıllık yapılan vergi değeri
hesaplarına uygulanacak olan bu yeniden değerleme oranı ile taşınmazların asgari
birim değerlerinin komisyon tarafından takdir olunduğu 4 yıllık süreler arasındaki
yıllarda, özellikle arsa ve arazilerin emlak vergi değerleri belirlenmektedir. Bu durum
bina vergi değerine de, Binalarda Vergi Değeri başlığında açıklanacağı üzere, etki
etmektedir. Başka bir ifadeyle, arsa ve arazilerde emlak vergi değeri (ve dolaysıyla
vergi matrahı) yıllık olarak yeniden değerleme oranında artmaktadır. Binalar için ise
vergi değeri unsurlarından biri olan arsa vergi değeri bu oranda artmakta ve vergi
değerine (ve dolaysıyla bina vergi matrahına) kısmen etki etmektedir.

632. Yıllık değerleme oranının belirlenmesi ile ilgili olarak Bakanlar Kuru-
lu/Cumhurbaşkanı, artış oranını sıfıra kadar indirmeye veya yeniden değerleme ora-
nına kadar artırmaya yetkili kılınmıştır. 359 Hatta Bakanlar Kurulu bu yetkisini, belirle-
nen belediye grupları 360 itibarıyla farklı oranlar tespit etmek suretiyle de kullanabilir.
Bakanlar Kurulu yeni bir oran belirlemediği sürece belediyeler yasal artış oranını esas
alarak uygulama yapacaklardır.

emlak vergisi uygulamasında her dört yılda bir beyanname verilmesi uygulamasına son verilmiş, vergi değerini tadil
eden (değiştiren) ve Emlak Vergisi Kanunu’nun 33 üncü maddesinin 1-7 numaralı bentlerinde sayılan sebeplerin (yeni
bina inşa edilmesi, binanın yanması, yıkılması suretiyle veya sair sebeplerle tamamen veya kısmen harabolması veya
binada mevcut asansör veya kalorifer tesislerinin kısmen veya tamamen kaldırılması, binanın kullanış tarzının tama-
men değiştirilmesi veya bir binanın ikamete mahsus mahallerinden bir kısmının dükkan, mağaza, depo gibi ticaret ve
sanat icrasına mahsus mahaller haline kalbedilmesi, arazinin hal ve heyetinde değişik olması, binanın mütemmimi
durumunda olan arazinin mütemmimlik durumundan çıkması veya bir arazi ve arsanın bina mütemmimi durumuna
girmesi, bina veya arazinin taksim veya ifraz edilmesi veya mükellefinin değişmesi, müteaddit arazi ve arsaların tek
bir arazi ve arsa haline getirilmesi veya müteaddit hisselere ayrılmış olan bir binanın bütün hisselerinin birleştirilmesi)
varlığı halinde, ilgili belediyeye bildirim verilmesi hükme bağlanmıştır.
357 Bilindiği üzere, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 298’inci maddesinin (B) fıkrasında "Yeniden değerleme
oranı, yeniden değerleme yapılacak yılın Ekim ayında (Ekim ayı dahil) bir önceki yılın aynı dönemine göre Türkiye
İstatistik Kurumunun Üretici Fiyatları Genel Endeksinde meydana gelen ortalama fiyat artış oranıdır. Bu oran Maliye
Bakanlığınca Resmî Gazete ile ilan edilir" hükmü yer almaktadır.
358 Emlak Vergisi Kanunu’nun 29’uncu maddesinin 2’nci fıkrasında yer alan hüküm gereğince.
359 Bu hususa 2012 artış oranı örnek olarak verilebilir. 30 Aralık 2011 tarih ve 27801 sayılı Resmi Gazete’de yayım-
lanan 2011/2618 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerlerinin hesabın-
da uygulanacak artış oranı, yeniden değerleme oranı olan 10,26 olarak tespit edilmiştir. Şayet Bakanlar Kurulu kararı
ile bu oran, yeniden değerleme oranı olarak açıkça belirlenmiş olsa idi bu durumda söz konusu değerleme oranının
yarısı oranı olarak uygulanması gerecekti.
360 Bu belediye grupları, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 95’inci maddesi uyarınca belirlenmektedir.

178 | TBB