Page 213 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Matrah

643. Asgari ölçüde birim değer takdirleri 1) cadde bedelleri, 2) sokak bedelleri 3) değer
bakımından farklı bölgelerdeki arsa bedelleri itibariyle ayrı ayrı yapılacaktır.
644. Arsalara ait asgari ölçüde birim değer takdirleri, esas olarak, cadde veya sokak
itibariyle ayrı ayrı yapılacaktır. Dolayısıyla, değer takdirlerinin caddeler ve sokaklar
bazında yapılmasına dikkat edilmesi gerekmekte olup, ada, parsel, arsa, bölge ya da
alan bazında asgari ölçüde birim değer takdiri yapılması genel esas olarak doğru bir
değer takdiri olmayacağına dikkat edilmelidir. Cadde ve sokak itibariyle bedel takdiri
yapılacak yerlerde, bölge, alan, parsel gibi başkaca unsurlar itibariyle bedel takdiri
yapılması doğru bir yaklaşım olmayacaktır. 365

645. Cadde ve sokak itibariyle değer takdiri esas ve ana ilke olmakla birlikte, bazı özellikli
durumlarda bölgeler itibariyle, asgari ölçüde birim değer takdiri söz konusu olabil-
mektedir. Bölgeler bazında birim değer takdirinin özellikli durumlarda söz konusu
olduğu hususu göz ardı edilmemesi gereken bir husustur.
645.1. Arsa sayılacak parsellenmemiş araziler için, bölgeler bazında birim değer takdiri söz
konusu olabilacak ve asgari ölçüde birim değer takdirleri, değer bakımından farklı
bölgeler itibarıyla yapılacaktır.
645.2. Turistik bölgelerde parsel itibariyle asgari ölçüde metrekare birim değeri tespit
edilecektir. Turistik bölgelerde ilgili valilerce tespit edilecek pafta ve adalarda metre-
kare değeri en düşük olan arsaların, ilgili parsellerin takdirin yapıldığı tarihteki asgari
ölçüde metrekare birim değeri tespit edilecektir. Turistik bölgelerde, değeri emsalleri-
ne nazaran yüksek bulunan pafta, ada veya parseller müstakilen değerlemeye tabi
tutulacaktır. Hangi pafta, ada veya parsellerin müstakilen değerlemeye tâbi tutulacağı

365 Bununla birlikte Danıştay’ın özel değer takdirinde bulunulmasına olanak veren kararları da mevcuttur. Ancak bu
tür bir olanağın cadde, sokak bazlı asgari değer sistemine aykırı olduğu da göz önünde tutulmalıdır. Danıştay 9. Dai-
resi’nin 21.9.2017 tarih ve E:2017/1736 K:2017/6339 sayılı kararı: Dosyanın incelenmesinden 2014 yılında uygu-
lanmak üzere İstanbul İli, Şişli İlçesi, Gülbahar Mahallesinin cadde, sokak ve muhtelif alanları için takdir edilen asgari
arsa m² birim değerlerin tespitine dair takdir komisyonu kararının; davacının …pafta, …ada, …parselde kayıtlı taşın-
mazının bulunduğu yere ilişkin kısmının iptaline veya makul seviyeye indirilmesine ve vergilendirmede daha yüksek
değerdeki sokak rayiçi yerine taşınmazın daha çok cephe aldığı sokak rayiç değerinin esas alınması gerektiğinin
tespit edilerek tahakkukun iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar veril-
diği, Danıştay Dokuzuncu Dairesi'nin 23/12/2014 tarih ve E:2014/11031, K:2014/9403 sayılı kararıyla arsa m²
birim değerinin tespitine dair Takdir Komisyonu Kararı yönünden Vergi Mahkemesi kararının gerekçeli olarak onandı-
ğı, emlak vergisi tahakkuku yönünden ise dava açma süresinin tespiti için tarh ve tahakkuk işleminin 1319 sayılı
Emlak Vergisi Kanunu'nun 11. ve 21. maddeleri uyarınca mükellefe tebliğ edilip edilmediğinin araştırılması, eğer
tebliğ edilmemiş ise dava açma süresinin ödeme tarihinden itibaren başlatılması ve davanın süresinde görülmesi
halinde vergi değerinin ne şekilde kesinleştiğinin araştırılması suretiyle karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle bozul-
duğu, Vergi Mahkemesi tarafından bozma kararına uymak suretiyle araştırma yapılarak davanın reddine karar veril-
diği, davacı tarafından taşınmazın iki ayrı sokağa cephesinin bulunduğu emlak vergi değerinin hesabında daha uzun
cephesi bulunan Avni Dilligil Sokağı için belirlenen arsa m² birim değerinin esas alınması gerektiği iddiasıyla anılan
kararın bozulmasının istenildiği anlaşılmaktadır. …Vergi Mahkemesince davacının, farklı sokaklara göre sokak rayiç
değerleri arasındaki farklar olduğuna dair iddiaları ile ilgili olarak; dava konusu taşınmazın bulunduğu 1961 ada ve
19 parselin Profilo Alışveriş Merkezi'ne komşu ada olması nedeniyle işyerinin ticari değerinin arttığı ve her ne kadar
diğer sokağa daha fazla cephesi olduğundan bahsedilmişse de sonuçta alışveriş merkezinin olduğu Cemal Sahir
Sokak için de cephesi olduğu anlaşılan taşınmaz için söz konusu sokak baz alınarak arsa metre kare değeri belirlen-
mesinde sakınca bulunmadığına karar verilmişse de; davalı idarece verilen karar düzeltme dilekçesi ekinde yer alan
bilgi ve belgelerden davacının taşınmazının da yer aldığı Gülbahar Mahallesi 1961 adaya ilişkin özel değer takdirinde
bulunulduğu, söz konusu takdir komisyonu kararına karşı süresinde dava açılmayarak kesinleştiği, dava konusu
emlak vergisi hesaplanmasında da takdir komisyonunca takdir edilen değerin esas alındığı görüldüğünden, davacı
adına 2014 yılı için tahakkuk ettirilen emlak vergisinde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.

TBB | 185