Page 268 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

800.7. İdarece tarh olunan vergilerle cezalarına ilişkin ihbarnameler bir taraftan, mükellefin
bilinen adresine posta ile yollanır; diğer taraftan mükellefin adını, soyadını, hesap
numarasını, işini, adresini tarh edilen verginin ve kesilen cezanın miktar ve cinsini
gösterir bir ilan, vergi dairesinin ilan koymaya mahsus mahalline asılır. İlanın asılması
keyfiyeti ve tarihi tutanakla tespit olunur. Verginin tahakkuku ve cezanın kesinleşmesi
için geçmesi gereken Vergi Mahkemesinde dava açma süresi; mükellefin bilinen ad-
resine tebligat yapıldığı hallerde tebliğ tarihinden, aksi halde tutanakla tespit olunan
ilan tarihinden başlar.

2.1.3. İkmalen Tarh

801. Vergi Usul Kanunu’nun 29’uncu maddesinde ikmalen tarh düzenlenmiştir. İkmalen
vergi tarhı, vergi tarh edildikten sonra vergiye ilişkin ortaya çıkan yeni kayıt, belge
veya kanuni ölçülere dayanılarak; ilk defa tespit olunan matrah ile yeni tespit olunan
matrah arasındaki fark üzerinden verginin tarh edilmesidir. Maddenin 2’nci fıkrasında
özel kanunlarda ikmalen tarhiyata ilişkin olarak yer alan hükümlerin saklı olduğu dü-
zenlenmiştir.

802. Emlak vergisinde ikmalen tarhiyat yapılabilmesi için daha önceki tarhiyatın, olması
gereken tarhiyattan düşük olması gerekir. Bu durumda beyana göre, idarece veya
ikmalen tarh ve tahakkuk ettirilerek mükellefe bildirilen vergi ile ilgili olarak sonradan
ortaya çıkan vergi hatası nedeniyle eksik tarh ve tahakkuk ettirilen vergi tarh edilir.
Yargı kararları çerçevesinde daha önce yapılmış olan tarhiyatın düzeltilmesi de bu
yolla sağlanır. Bu hususlara örnek olarak taşınmazın vergi değerinin yanlış sokak veya
cadde değerleri ile hesaplanmış olması, 450 binanın niteliğinin, türünün yanlış değer-

450 Danıştay 9. Dairesi’nin 20.10.1998 tarih ve E:1997/5048, K:1998/3726 sayılı kararı özetle; birden fazla yola
cephesi olan taşınmaz, numaratajı hangi yoldan alırsa alsın binanın girişi kullanım amacı doğrultusunda yapılan
mimari plandaki bir tercih olduğundan, asgari ölçüde emlak vergisi hesaplamasında inşaat nizamı daha fazla olan
sokak veya bölgeden değer alması gerektiği ve bu nedenle ikmalen tarhiyatın ceza kesilerek yapılabileceği, yönünde-
dir.
Danıştay 9. Dairesi’nin 10.04.2018 tarih ve E: 2015/720 K:2018/2263 sayılı kararı: 1319 sayılı Emlak Vergisi Ka-
nunu'nun … 37.maddesinde ise, bu Kanun hükümleri saklı kalmak şartıyla, bu Kanuna göre alınacak vergiler hakkın-
da 213 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağı; söz konusu Kanunun 25. maddesinde, vergi kanunlarına göre beyan
üzerinden alınan vergilerin "Tahakkuk fişi" ile tarh ve tahakkuk ettirileceği, bu esasa göre, vergi dairesince beyanna-
menin alınması üzerine bir tahakkuk fişi tanzim olunacağı ve bunun bir nüshası mükellefe veyahut beyannameyi
mükellef namına vergi dairesine tevdi edene verileceği, bu suretle verginin tahakkuk etmiş olacağı, tahakkuk fişinin
mükellefe verilen nüshasının aynı zamanda beyannamenin makbuzu yerine geçeceği; 30.maddesinde ise, re'sen
vergi tarhının, vergi matrahının tamemen veya kısmen defter, kayıt, ve belgelere, kanuni ölçülere dayanılarak tespiti-
ne imkan bulunmayan hallerde takdir komisyonunca takdir edilen veya vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlarca
düzenlenmiş vergi inceleme raporlarında belirtilen matrah veya matrah farkı üzerinden yapılacağı; 34. ve 35 madde-
lerinde ise, ikmalen ve re'sen tarh edilen vergilerin ihbarname ile ilgililere tebliğ olunacağı, ihbarnamelerde bulunma-
sı gereken bilgiler ile vergi mahkemesinde dava açma süre ve şeklinin gösterileceği hüküm altına alınmıştır. ...…
Olayda, her iki caddeye de cephesi bulunan taşınmaz için tahakkuk ettirilecek emlak vergisinin, arsa m² birim değeri
daha yüksek olan Ebubekir Caddesi esas alınarak yapılması gerektiğinden bahisle davacı adına tahakkuk fişi tanzim
edilmiş ise de, idarece re'sen tarh edilecek vergi ve kesilecek cezaların öncelikle ihbarname esasına göre tarh ve
tebliğ olunması gerekirken, doğrudan tahakkuk fişi düzenlenmesinde hukuka uyarlık bulunmadığından vergi mahke-
mesi kararının kabule ilişkin kısmı, sonucu itibarıyla yerinde görülmüştür. ...Bu nedenle emlak vergisinin mükellef
tarafından ödendiği tarih, yapılan tarhiyatı öğrenme tarihi kabul edileceğinden davalı belediyenin süre aşımı iddiası
da yerinde görülmemiştir. E: 2015/80 K:2018/226a sayılı karar da aynı yöndedir.
Danıştay 9. Dairesi’nin 17.11.2008 tarih ve E: 2007/1198 K:2008/5302 sayılı kararı:… 2000,2001, 2002 yılları
tarhiyatının sınıf farkından kaynaklandığı görüldüğünden ve bilirkişi raporu ile binanın 2. sınıf bina olduğu tespit
240 | TBB