Page 275 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

Sekizinci Bölüm

1. Emlak Vergisinde Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

812. Kanunların, bazı kimselerin vergiden muaf ve bazı konuların vergiden istisna
tutulduğuna dair düzenlemeler içerebileceğine, muaflık ve istisnaların çeşitli şartlara
ve sürelere bağlanabileceğine, muafiyet ve istisnadan bahsedebilmek için kişi veya
konunun vergi kapsamında olması ancak bazı nedenlerden dolayı muaf ve istisna
tutulmuş olmaları gerektiğine ve emlak vergisi yönünden birçok daimi veya geçici
muaflık ve istisnaların mevcut olduğuna Vergi ile İlgili Temel Kavramlar kısmında de-
ğinilmişti. Aynı şekilde, muafiyet ve istisna hükümlerinin kanunla öngörülmesi gerek-
tiğine de Vergi Hukukunun Kaynakları kısmında yer verilmişti. Bu bölümde emlak
vergisi bakımından söz konusu olan muafiyet ve istisna halleri ile birlikte bu konularla
yakından ilgili olması nedeniyle indirim ve kısıtlılık konuları da incelenmektedir.
813. Belirli şartlara sahip vergi mükelleflerinin vergi dışı bırakılmasına yani sübjektif
mükellefiyetteki sınırlamalara muafiyet, objektif mükellefiyetteki, yani verginin konu-
sundaki sınırlamalara ise istisna denilmektedir (Aksoy, 1998:227). Muafiyet ve is-
tisnalar süreli ya da süresiz, tam ya da kısmi, mutlak ya da belli koşullara bağlı olabilir
(Orhaner, 2000:150).
814. Emlak Vergisi Kanunu’nda, emlak vergisi, “bina vergisi” ve “arazi vergisi” olarak
düzenlenmiş ve Türkiye sınırları içinde bulunan bütün taşınmazların (bina, arsa ve
arazilerin) emlak vergisine tabi olduğu genel kural olarak benimsenmiştir. Genel kural
bu olmakla birlikte iktisadi, idari, sosyal, kültürel nedenler veya vergi tekniğine ilişkin
diğer zorunluluklar sebebiyle farklılaştırmalara gidilerek, muafiyet, istisna, indirim ve
kısıtlılık hükümlerine yer verilerek bu genel kurala istisna oluşturacak düzenlemeler
yapılmıştır. Bazı taşınmazlar ve mükellefler daimi veya geçici olarak emlak vergisin-
den muaf tutulmuş, bazı taşınmazlar için vergi değerinde, bazılarında ise vergi ora-
nında indirim öngörülmüştür. Aynı şekilde bazı taşınmazlar için ödenecek verginin bir
kısmının belli durumlar gerçekleşene kadar tecili de hükme bağlanmıştır

TBB | 247