Page 293 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

(f) fıkrasında; 494 Türk Silahlı Kuvvetlerini (Jandarma Genel Komutanlığı dahil) güçlen-
dirmek amacıyla kurulmuş vakıflara ait arazi ve arsalar,
(ı) fıkrasında; 495 4389 sayılı Bankalar Kanunu hükümlerine göre temettü hariç ortak-
lık hakları ile yönetim ve denetimleri veya hisseleri kısmen veya tamamen Tasarruf
Mevduatı Sigorta Fonuna intikal eden bankalara, tasfiyeleri Tasarruf Mevduatı Sigorta
Fonu eliyle yürütülen müflis bankaların iflas idarelerine ait arazi ve arsalar,
(j) fıkrasında; 496 4749 sayılı Kanunun 7/A maddesi kapsamında kira sertifikası ihracı
işlemine konu olan arazi ve arsalar.

daimi muafiyet kapsamında sayılmaktadır.
875. Söz konusu fıkralarda yer alan araziler (ve arsalar), Kanun’un 4’üncü maddesinde
hiçbir şarta bağlı olmaksızın daimi muafiyet kapsamında sayılan binalarla aynı nitelik-
teki arsa ve arazilerdir. Bu nedenle şarta bağlı olmaksızın daimi muafiyet kapsamında
olan binalarla ilgili açıklamalar aynen arsa ve araziler içinde geçerlidir.
875.1. Ancak, 4’üncü madde fıkralarındaki ifadeler ile 14’üncü madde fıkralar arasında
ayrıntı oluşturabilecek ifade farklılıkları bulunduğundan bu ifade farklılıklarının yer
aldığı bölümlere ilişkin açıklamalarda bulunmak yerinde olacaktır.

2.1.1.1.2.1. Kamuya Ait Araziler (14/a)
876. Kanun’un 14’üncü maddesinin (a) fıkrasına göre; Özel bütçeli idarelere, il özel
idarelerine, belediyelere ve köy tüzel kişiliğine, kanunla kurulan üniversitelere ve Dev-
lete ait araziler; arazi vergisinden herhangi bir şart (kiraya verilmeme şartı dahil)
aranmaksızın daimi olarak muaftırlar. 497 Bu konudaki düzenleme bina vergisindeki
daimi muafiyeti düzenleyen 4’üncü maddenin (a) fıkrası ile aynı olmakla beraber,
14’üncü maddenin (a) fıkrasında, 4’üncü maddenin (a) fıkrasında “(Mazbut vakıflar
dahil)” şeklinde yer alan düzenleme bulunmadığından mazbut vakıflara ait arsa ve

494 16.10.1981 tarih ve 2536 sayılı Kanun’un 2’inci maddesi ile eklenmiştir.
495 12.12.2003 tarih ve 5020 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesi ile eklenmiştir.
496 18 Nisan 2013 tarih ve 28622 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6456 sayılı Kanun’un 23’nci maddesi ile ek-
lenmiştir.
497 Danıştay 9. Dairesi’nin 24.04.2018 tarih ve E:2013/10700 K:2018/2528 sayılı kararı: “1319 sayılı Emlak Vergisi
Kanunu'nun 14.maddesinin (a) bendinde, Devlete ait arazinin emlak vergisinden daimi olarak muaf olduğu düzenle-
mesine yer verilmiştir. ...06/10/1983 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren, 91 sayılı "Menkul Kıymet-
ler Borsaları Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin" 3/1. maddesinde menkul kıymet borsalarının "tüzel kişiliği
haiz kamu kurumu olduğu", mülga 2499 Sermaye Piyasası kanunu'nun 40/3. maddesinde "borsaların malının devlet
malı olduğu" , borsaların başkan ve yönetim kurulu üyeleri ile personeli hakkında kanunun 25. maddesi hükmünün
uygulanacağı, “Sır saklama ve kurulun para ,evrak ve malları hakkında işlenen suçlar” başlıklı 25. maddesinin (b)
bendinde, "Kurulun para, evrak ve her çeşit malları Devlet malı hükmündedir. Kurulun başkan ve üyeleri ile diğer
personeli görevleriyle bağlantılı olarak işledikleri suçlar ile bunlara karşı işlenen suçlardan dolayı sorumluluk bağla-
mında Türk Ceza Kanununun uygulamasında kamu görevlisi sayılırlar" düzenlemelerine yer verilmiştir. ...Öte yandan
ihtilaflı dönemde İstanbul Menkul Kıymetler Borsasına ait olan dava konusu taşınmazların, 30.12.2012 tarihinde
yürürlüğe giren 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 138/5. maddesi uyarınca kanunun yürürlüğe girdiği tarih-
ten itibaren bedelsiz olarak tapuda re'sen Hazine adına tescil edileceği hükme bağlanan (3) sayılı listede sayılı taşın-
mazlar olduğu anlaşılmıştır. ...Yukarıda yer verilen mevzuatın bir arada değerlendirilmesinden, davacının 1319 sayılı
Kanunun 14. maddesi kapsamında değerlendirilip emlak vergisi mükellefi olmaması gerektiğinden, adına emlak
vergisi tahakkuku yapılması ve tahsil edilmesi yasaya uygun görülmemiştir.”

TBB | 265