Page 297 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

889. Köyler, 442 sayılı Köy Kanunu’nda; Köy Birlikleri ise 5355 sayıl Mahallî İdare Birlikleri
Kanunu’nda tanımlanmaktadır. Birliklerin görevleri yol, su, kanalizasyon ve benzeri
altyapı tesisleri ile köylere ait diğer hizmetlerin yürütülmesine yardımcı olmak, bizzat
yapmak, yaptırmak ve kırsal kalkınmayı sağlamaktır. Tarım ürünlerinin üretim ve pa-
zarlanması görevinde bulunamamaktadır (Ceyhan, 2013:114).

890. Madde metnine göre; tarım işletme binaları, soğuk hava depoları, içmeler ve
kaplıcalar Köylere ve köy birliklerine ait olmak ve kiraya verilmemek şartıyla emlak
vergisinden daimi olarak muaftırlar.
890.1. Hamam, çamaşırhane, değirmenler ve köy odalarının ise kiraya verilmemek şartının
yanı sıra, köylünün genel ve müşterek ihtiyaçlarını karşılamak için kullanılıyor ve işleti-
liyor olması gerekmektedir. Bu yerlerin örneğin sadece bir kısım köylünün ihtiyaçları-
na tahsis edilmiş olması veya bu amaçla işletiliyor olması bile emlak vergisi muafiye-
tini ortadan kaldıracaktır.
890.2. Köylere ve köy birlikleri tüzel kişilerine ait hamam, çamaşırhane, değirmen ve köy
odalarının muafiyetten yararlanabilmesi için kiraya verilmeme şartı ile köylünün
umumî ve müşterek ihtiyaçlarını karşılamak gayesiyle işletilmesi şartını birlikte taşı-
maları öngörülmüştür. Aynı şekilde köy ve köy birliklerine ait olmamakla birlikte bu
fıkrada sayılan yerlerin köylünün genel ve müşterek ihtiyaçlarının karşılanması için
bedelsiz veya bedel karşılığında kullanılıyor olması bu binaların vergiden muaf olma-
larını önler.

891. Bu fıkranın, 4’üncü maddenin (a) fıkrasında yer verilen konuların istisnasını
kapsadığını söylemek yerinde olacaktır. Gerçekten, bu fıkrada sayılan binalardan ta-
rım işletme binaları, soğuk hava depoları, içmeler ve kaplıcaların devamlı muaflıktan
yararlanması için köy tüzel kişiliğine veya köy birliklerine ait olması kâfi görülmemiş
ayrıca kiraya verilmemiş bulunması da şart kılınmıştır 504 . Oysa (a) fıkrasında köy tü-
zelkişiliğine ait binalara herhangi bir şart olmaksızın daimi muafiyet öngörülmüştür.

892. Köy iken daha sonra belediye haline dönüştürülen yerlerde, belediye teşkilatının
kurulmasından sonra artık bu binalar belediyeye ait olacağından, bu binalar 4’üncü
maddenin (a) fıkrası kapsamında emlak vergisinden şarta bağlı olmaksızın muaf ola-
caklardır.

2.1.1.2.1.2. Ordu Evleri, Askeri Gazino ve Kantinler (4/d)
893. 4’üncü maddenin (d) fıkrasında, Ordu evleri, askeri gazino ve kantinler ile bunların
müştemilatı; kiraya verilmemek şartıyla emlak vergisinden daimi olarak muaf tutul-
muştur.

504 Rize Valiliği Defterdarlık Gelir Müdürlüğü’nün 27.07.2015 tarih ve 85550353-175[2015-1]-14 sayılı özelgesi:
…köylere hizmet götürme birliklerine ait olup 1319 sayılı Kanunun 4 üncü maddesine göre emlak vergisinden daimi
olarak muaf tutulacak binalar arasında mesken olarak kiraya verilenler sayılmadığından mesken binalarının emlak
vergisinden muaf tutulmaması gerekmekte olup iş yeri binalarının ise söz konusu maddede sayılanlar kapsamında
olması halinde emlak vergisi muafiyetinin uygulanması mümkün bulunmaktadır.

TBB | 269