Page 302 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

907. Kuran kurslarının da, dini hizmetlerin ifasına mahsus ve umuma açık ibadethane
kapsamına girmediği ve dolayısıyla bu fıkra kapsamında daimi muafiyet hükümlerin-
den yararlanamayacağına yönelik Danıştay kararı mevcuttur. 519 Bununla birlikte ku-
ran kursu binası kamuya ait ve şarta bağlı olmaksızın vergiden muaf bir bina ise ka-
nunun 4’üncü maddesinin (a) fıkrası gereğince daimi muaf olacaktır. Aynı şekilde
Kur’an kursu bir caminin müştemilatı ise vergiden, kiraya verilmemek şartıyla muaftır.
Nitekim bu hususla ilgili olarak bir özelgede 520 “vakfa ait kuran kursu binasının cami
müştemilatı olması halinde, bu binanın kiraya verilmemek şartıyla emlak vergisinden
daimi olarak muaf tutulması gerektiği” belirtilmiştir.
2.1.1.2.1.6. Zirai İstihsalde Kullanılan Binalar (4/h)

908. 4’üncü maddenin (h) bendine göre; Zirai istihsalde kullanılmak şartıyla makine ve
alet depoları, zahire ambarları, samanlıklar, arabalıklar, ağıllar, ahırlar, kümesler,
kurutma mahalleri, böcekhaneler, serler (seralar) ve benzeri binalarla, işçi ve bekçi
bina, kulübe ve barakaları, emlak vergisinden daimi muaftırlar. Ancak, muafiyetten
yararlanabilmek için bu binaların zirai istihsalde kullanması ve kiraya verilmemesi
gerekmektedir521. Bu binalardan bir kısmı ikamete tahsis olunmuş ise yalnızca ika-
mete tahsis olunan kısım için vergi uygulanır.

909. Fıkra ile getirilen hüküm, binaların niteliğine ilişkin olup, mülkiyet sahibinin çiftçi olup
olmaması önemli değildir. Söz konusu binaların zirai istihsalde kullanılıyor olması,
kiraya verilmemesi şartıyla, bu fıkra hükmünce daimi muafiyet kapsamında olması
için yeterlidir. Bir başka ifadeyle, fıkra hükmünden de anlaşılacağı üzere, muaflıktan
yararlanmak için mükellefin ziraat erbabı olması değil, binanın sayılan amaçlara tah-
sis edilmiş bulunması ve kiraya verilmemiş olması gerekmektedir.

910. Öte yandan fıkra hükmü sınırlama öngörmediğinden, zirai üretimde kullanılan benzeri
binaların da aynı şartlarda muaflıktan yararlandırılması mümkündür. Zira fıkrada,
“…ve benzeri binalar…” ifadesi kullanılmak suretiyle hükmün kapsamı geniş tutul-
muştur. Bu tür zirai üretim binalarının yanı sıra, işçi ve bekçi binaları da fıkra kapsa-
mında daimi muafiyetten yararlanmaktadır. İşçi ve bekçi binalarının kiraya verilmemiş

519 Danıştay 9. Dairesi’nin 27.10.1976 tarih ve E:1974/3029, K:1976/2752 sayılı kararında; Kur’an Kursu binasına
Emlak vergisi muafiyeti tanınmaz, açıklamasına yer verilmştir.
520 Sakarya Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 21.03.2011 tarih ve B.07.1.GİB.4.54.15.01-138-2010-3-3 sayılı özelgesi.
Konya Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 26.07.2012 tarih ve 37009108-175.01[8.Md-2012]-68 sayılı özelgesi de derneğe
ait Kuran kursu binasına ilişkindir: … kuran kursu binası dini hizmetlerin ifasına mahsus ve umuma açık bulunan
ibadethanelerin müştemilatı ise kiraya verilmemek şartıyla bina vergisinden daimi olarak muaf tutulacaktır.
521 Kayseri Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 16.03.2015 tarih ve 50426076-175.01[4-2014/20-43]-36 sayılı özelgesi:
…irtifak hakkı sözleşmesi yapılarak Maliye Hazinesine ait olan arsa üzerine inşa edilen seranın, kiraya verilmemek ve
zirai istihsalde kullanılmak şartıyla Emlak Vergisi Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (h) bendine göre
emlak vergisinden muaf tutulması gerekmektedir.
Antalya Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 16.01.2019 tarih ve 49327596-175.01[EML.2018.7]-E.10113 sayılı özelgesi;
tapu kayıtlarında vasfı arsa olarak tescil edilmiş olan taşınmaz üzerinde kain depoda sebze-meyve işlemesi ve paket-
lemesi yapılan ayrıca meyve bahçede ve serada kullanılan makine, ekipman ve hasat kasalarının muhafaza edildiği
deponun, bina niteliğinde olması, zirai istihsalde kullanılması ve kiraya verilmemesi durumunda, Emlak Vergisi Kanu-
nun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (h) bendine göre daimi olarak bina vergisinden muaf tutulması mümkün
bulunmaktadır.

274 | TBB