Page 306 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

gibi) tesisleri ile hava yer ve yer muhabere sistemleri (VHF, UHF, HF) ve yukarıda belir-
tilen sistem ve tesislerin mütemmimleri.
923. Fıkranın sonunda parantez içerisinde, diğer depolar, antrepolar, müstakil lojman ve
müstakil idarehane binaları mütemmim sayılmaz denilerek, yukarıda sayılan bina ve
tesislerin mütemmimlerinin tespitinde bunların dikkate alınmayacağı ortaya konul-
muştur. Bu nedenle bu bina ve tesislerle bağlantılı olsa dahi, diğer depolar, antrepo-
lar, müstakil lojman ve müstakil idarehane binaları bina vergisine tabi olacaktır.
924. Bu fıkrada sayılan binaların ve bunların mütemmimlerinin kiraya verilmemiş olması ve
umuma tahsis edildiğinin Maliye Bakanlığı’nca kabul edilmesi şarttır. Bu şartın ger-
çekleşmesi muafiyetten yararlandırılması için yeterlidir. Bunun yanında söz konusu
binaların bir kamu kurumuna veya özel hukuk hükümlerine tabi gerçek veya tüzel
kişilere ait olması herhangi bir fark yaratmadığı gibi umuma tahsis keyfiyetinin ücret
mukabili veya ücretsiz olması da önem taşımamaktadır. 529 Ancak fıkra metninden
anlaşıldığı üzere, hava ulaşımında kullanılan hava alanlarındaki binaların bu muafi-
yetten yararlanabilmeleri için Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğüne
ait olmaları gerekmektedir.

925. Konu ile ilgili olan özelgeye göre, 530 “şirketçe Hazine'den kiralanan dolgu alanı ve bu
alan üzerine inşa edilen iskelenin binasının kiraya verilmemek ve umuma tahsis
edilmek şartlarıyla daimi olarak emlak vergisinden muaf tutulması, bu şartların birlik-
te gerçekleşmemesi durumunda emlak vergisinin alınması ve Hazine'ye ait olan dolgu
alanının daimi olarak emlak vergisinden muaf tutulması” gerekmektedir. 531

529 İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı, 16.01.2019 tarih ve 97895701-175.01[2018/6.1-24]-E.51155 sayılı özelge-
sinde; “Mülkiyeti Hazineye ait olan alanda yat limanı (marina) işletmeciliği faaliyetinde bulununulan, marinanın deniz
dolgu alanı (kıyı kenar çizgisi dışındaki alanlar) kısmında yer alan yapıların (rıhtım, iskele, dalgakıran ve bunların
mütemmimleri ile yolcu salonlarının) 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 4 üncü maddesinin (j) fıkrası kapsamında
bina vergisinden muaf olup olmadığı” hususuna ilişkin olarak; “Umuma tahsis, tahsis edilmiş alandan isteyen herke-
sin istifade etmesini ifade etmekte olup, taahhüt senetlerinde, rıhtım, iskele, dalgakıran ve bunların mütemmimleri ile
yolcu salonlarının hak sahibi dışındaki üçüncü şahıslarca da istenildiğinde kullanılabileceğinin belirtilmiş olması
halinde bu alanların umuma tahsis edilmiş sayılacağı değerlendirilmektedir. Hak sahibi dışındaki kişilerin kullanım
karşılığında belirli bir bedel ödemelerinin kiralama olarak değerlendirilmeyeceği de tabiidir. Buna göre, marinanın,
deniz dolgu alanı (kıyı kenar çizgisi dışındaki alanlar) kısmında yer alan rıhtım, iskele, dalgakıran ve bunların mütem-
mimleri ile yolcu salonlarının kiraya verilmemek ve umuma tahsis edilmek şartlarıyla daimi olarak bina vergisinden
muaf tutulması, bu şartların birlikte gerçekleşmemesi durumunda ise bina vergisinin aranılması gerekmektedir.”
görüşünü beyan etmektedir.
530 İzmir Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 08.06.2011 tarih ve 220 sayılı özelgesi.
531 Danıştay 9. Dairesi’nin 1.7.2010 tarih ve E:2009/5227 K:2010/3641 sayılı kararı: ....kıyılarda bulunan deniz
dolgu alanlarının bina niteliğini haiz oldukları ve bu alanların devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu, özel mülki-
yete konu olamayacağı, ancak kamu yararının gözetilmesi suretiyle, eşitlik ve serbestlikle yararlanmaya konu edilebi-
leceği sonucuna varılacağı, diğer taraftan, 301 sıra numaralı Milli Emlak Genel Tebliğinin Kıyı Kenar Çizgisinin Kara
Yönünde Bulunan Hazinenin Özel Mülkiyetindeki Taşınmazlar ile Kıyı Kenar çizgisinin Deniz Yönünde (kıyıda) Bulunan
Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Yerler ile Deniz, Göl ve Akarsularda doldurma veya Kurutma Yoluyla Tasarruf
Edilen veya Edilecek Alanlar Hakkında Verilecek Ön İzin, Kullanma İzni veya İrtifak Hakkı Tesisi İşlemleri başlıklı ll
numaralı kısmında, hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlar üzerinde adına kiralama yapılan yatırımcıya 49 yıla
kadar kullanma izni verilebileceği ve/veya irtifak hakkı tesis edilebileceği, diğer işlemler başlıklı, lll-2/a-b maddelerin-
de ise; devlete ait taşınmazlar üzerinde irtifak hakkı tesisine ilişkin sözleşmelerin tapu sicili ile mümkün olduğu,
kullanma izni veren sözleşmelerin ise noterce tasdik edilerek kurulacağı düzenlemesine yer verildiği, olayda, uyuş-
mazlığa konu yerin noter sözleşmesi ile davacıya kullanma hakkı verdiği, anılan yerin malikinin Devlet olduğu, davacı
şirketin kullanma hakkının olmasının, malik gibi tasarruf hakkını kendisine vermediği gibi davacının irtifak hakkının
bir çeşidi olan intifa hakkının da, ortada bir tapu tescilinin olmaması nedeni ile bulunmadığı, aksine noter tarafından
278 | TBB