Page 304 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

durumunda, yalnızca konut olarak kullanılan üst kat emlak vergisine tabi olacak, ahır
olarak kullanılan alt kat ise bu fıkra hükmü gereğince daimi olarak emlak vergisinden
muaf tutulacaktır.
915. Zirai faaliyete hayvan yetiştiriciliği de dahildir. 524 Bu kapsamda hayvan yetiştiriciliği
için kullanılan taşınmaz arazi ise arazi vergisine konu olmaktayken, bu kapsamda
kullanılan binaların kiraya verilmemek şartıyla emlak vergisinden muaf olduğunu da
belirtmek gereklidir. Bu konuda, Türkiye Jokey Kulübü’nün 525 hipodromlarında yarış-
lara katılan atların barındığı ahırlarının, makine alet depolarının, zahire ambarlarının,
samanlıklarının, işçi ve bekçi bina ve kulübelerinin, emlak vergisinden muaf tutulma-
sının mümkün olup olmadığı akla gelebilir. Çiftçilere ait yarış atlarının yetiştirilmesine
münhasır olan ahırlar, zirai istihsalde kullanılmış sayılırlar. Hipodromlarda, yarışlara
katılan atların barınması için kullanılan ahırların ise, zirai istihsalde kullanılmış sayıl-
maması gerekmekte olduğundan bu binaların bina vergisine tabi olması gerekmekte-
dir (Güreş, 2008:61).

916. Muafiyet kapsamında sayılan kullanım amacının tespitinin ilgili belediye tarafından
yoklama yolu ile tespit edilerek değerlendirme yapılması yerinde olacaktır. Bu konuda
özelgelerde bu konu açıkça yer almaktadır;

916.1. Örneğin, bir özelgede, 526 “Belediye sınırları içerisindeki bahse konu kümeslerin zirai
istihsalde kullanılmaları ve kiraya verilmemeleri şartıyla, 1319 sayılı Kanun’un 4/(h)
bendine göre emlak vergisinden muaf tutulması, ancak aynı arazi üzerinde ödevliye
tahsisli ikamet amaçlı olarak kullanılan bina bulunması durumunda ise bu binanın
emlak vergisine tabi tutulacağı tabiidir” ifadeleri yer almaktadır.

916.2. Konuyla ilgili bir başka özelgede, 527 “Kümesler ve mütemmimlerinin zirai istihsalde
kullanılmaları ve kiraya verilmemeleri şartıyla 1319 sayılı Kanun’un 4 üncü maddesi-
nin (h) fıkrasına göre emlak vergisinden muaf tutulmaları gerekmektedir. Ancak söz
konusu binaların bir kısmının ikamet amaçlı olarak kullanılması halinde ikamet ama-
cıyla kullanılan kısımlar emlak (bina) vergisine tabi tutulacaktır.” ifadesi yer almıştır.

524 Danıştay 9. Dairesi’nin 22.01.1997 tarih ve E:1995/3264, K:1997/247 sayılı kararı; hayvan yetiştiriciliği zirai
faaliyet kapsamında olduğundan at yetiştiriciliği faaliyetinde kullanılan taşınmazın arazi olarak vergilendirilmesi
gerektiği, yönündedir.
525 10.02.1953 tarih ve 8334 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 19 numaralı Bakanlar Kurulu kararı ile Türkiye Jokey
Kulübü’nün kamu yararına dernek olarak kabul edildiğini ve bu derneklere tanınan muafiyetlere sahip olduğunu da
belirtmek gereklidir (Alan, 2013:167)
Danıştay 9. Dairesi’nin Dairesi’nin 16.05.2018 tarih ve E:2014/7690 K:2018/3019 sayılı kararı: Öte yandan davalı
idarece 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 4. maddesinin (a) bendi uyarınca kamu menfaatine yararlı derneklere
ait binaların kiraya verilmemek şartıyla bina vergisinden muaf olduğu, davacı derneğin taşınmazı kiraya vererek bu
hükmü ihlal ettiği dolayısıyla vergiye tabi tutulması gerektiği iddia edilmekte ise de, dava konusu hipodrom alanında
davacıya ait olan 629 ada ve 3 no'lu parsel ile 261 ada 2 no' lu taşınmazlar üzerinde bina bulunduğu ve bunların
kiraya verildiğine ilişkin bir tespitte bulunmamaktadır.
526 İzmir Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 26.02.2009 tarih ve 553 sayılı özelgesi.
527 Kocaeli Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 29.07.2010 tarih ve 41 sayılı özelgesi.

276 | TBB