Page 326 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

belirtilen fıkrada yer alan binalar dışında personelin ikamet etmiş olduğu işyeri saha-
sındaki görev tahsisli lojmanların, yemekhane ve idare binalarının "istasyon ve boru
hatları"nın ayrılmaz parçası olarak değerlendirilmek suretiyle bina vergisinden muaf
tutulması mümkün değildir.”

987. Bu konuda bu türden araziler için yapılan açıklamaların da ayrıca göz önünde
bulundurulması gereklidir.
2.1.1.2.2. Arazi Vergisinden Bazı Şartlara Bağlı Olarak Daimi Muaf Olan Arazi ve
Arsalar (14’üncü maddenin c, d, e, g, h ve i fıkraları)

988. Emlak Vergisi Kanunu’nun 14’üncü maddesinde, arazi vergisinden daimi muafiyeti
düzenlenirken, esasen muafiyet belirli şartlar dahilinde öngörülmüş, bu şartların
aranmayacağı araziler ise ayrıca belirtilmiştir. Şarta bağlı olmayan muafiyetler ince-
lenmiş olup bu kısımda söz konusu haller dışında olan ve belli şartlar dahilinde vergi-
den muaf tutulan araziler ve arsalar incelenecektir.

989. 14’üncü maddedeki düzenlemelerde bazı fıkralarda “arazi” ifadesi bazı fıkralarda
“arazi ve arsalar” ifadesi yer almaktadır. “Arazi ve arsalar” ifadesinin yer verildiği du-
rumlarda hem arazilerin hem de arsaların muafiyet kapsamında olduğu açıktır. An-
cak, yalnızca “arazi” kavramına yer verilen fıkralardaki hükümlerin “arsalar”ı da kap-
sayıp kapsamadığı konusunda tereddüt yaşanabilmektedir. Bu hususta, Emlak Vergi-
si Kanunu’nun 17’nci maddesinde yer alan “Aksine hüküm olmadıkça bu kanunun
diğer maddelerinde yer alan arazi tabiri arsaları da kapsar” hükmü gereğince söz
konusu arazi kavramı arsaları da kapsayacak şekilde anlaşılması gerektiği ve bütün
fıkralarda yer alan muafiyetlerin hem arsalar ve hem de araziler için öngörülmüş ol-
duğu kabul edilmelidir. Ayrıca, 14’üncü maddenin giriş fıkrasında yer alan “aşağıda
yazılı arazi … arazi vergisinden daimi olarak muaftır” ifadesinde yanlızca “arazi” kav-
ramını kullanıp “arsa” kavramını kullanılmamış olmasına karşın, madde devamında
yer alan fıkraların bazılarında arazi kavramının yanı sıra arsa kavramının da kullanıl-
mış olması da, yalnızca arazi kavramının yer verildiği muafiyet hükümlerinin aynı za-
manda arsalar için de uygulanması gerektiğini göstermektedir.
2.1.1.2.2.1. Kamu Menfaatlerine Yararlı Derneklere Ait Arazi ve Arsalar (14/c)

990. 14’üncü maddenin (c) fıkrasında; Kamu menfaatlerine yararlı derneklere ait arazi
(Kurumlar Vergisine tabi işletmelere ait olmamaları veya bunlara tahsis edilmiş bu-
lunmamaları şartıyla) daimi muafiyet kapsamında sayılmıştır.
991. Kanun’un 4’üncü maddesinin (e) fıkrasında da benzer düzenleme ile kamu
menfaatine yararlı derneklerin binalarının yine aynı şartlarla emlak vergisinden daimi
muaf oldukları hükmüne yer verilmiştir. Bu konunun açıklandığı Kamu Menfaatlerine
Yararlı Derneklere Ait Binalar başlığında yapılan açıklamalar arazi ve arsalar için de
geçerlidir.

298 | TBB