Page 330 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

E.2007/2145, K.2007/4981 sayı ve 13.12.2007 tarihli kararı ve gerekçesi, konu-
nun daha iyi anlaşılması bakımından zikredilmeye değerdir:
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu'nun "Arazi Vergisinin Mevzuu" başlıklı 12’nci mad-
desinde; 599 Türkiye sınırları içinde bulunan arazi ve arsaların bu Kanun hükümlerine
göre arazi vergisine tabi olduğu, belediye sınırları içinde belediyece parsellenmiş ara-
zilerin arsa sayılacağı, belediye sınırları içinde veya dışında bulunan parsellenmemiş
araziden hangilerinin bu Kanuna göre arsa sayılacağının Bakanlar Kurulu Kararı ile
belli edileceği, aksine hüküm olmadıkça bu Kanun’un diğer maddelerinde yer alan
arazi tabirinin arsaları da kapsayacağı belirtilmiştir.

Aynı Kanun'un 14’üncü maddesi (g) fıkrasında; 600 belediye ve mücavir alan sınırları
dışında bulunan arazilerin kiraya verilmemek şartıyla arazi vergisinden daimi olarak
muaf tutulacağı, gelir vergisinden muaf esnaf ile basit usulde gelir vergisine tabi mü-
kellefler tarafından bizzat işyeri olarak kullanılan arsa ve arazi hariç olmak üzere,
ticari, sınai ve turistik faaliyetlerde kullanılan arazi ile arsalar ve arsa sayılacak par-
sellenmemiş arazi için bu muafiyetin uygulanmayacağı hükmü yer almakta, bu fıkra-
nın uygulanması ile ilgili 17 seri No.lu Emlak Vergisi Genel Tebliği'nin "Arazi Vergisi ile
İlgili Değişiklikler" başlıklı III/1 Bölümünde de; "Emlak Vergisi Kanunu'nun 14'üncü
maddesine eklenen (g) fıkrası ile belediye ve mücavir alan sınırları dışında bulunan
arazi, Arazi Vergisinden daimi olarak muaf tutulmuştur. Ancak, anılan yerlerde bulu-
nan arazi, arsa ve arsa sayılacak parsellenmemiş arazilerden ticari, sınai ve turistik
faaliyetlerde kullanılanlar için bu muafiyet uygulanmayacaktır." açıklaması bulun-
maktadır.

Anılan 14’üncü maddenin (g) fıkrası hükmüne göre bir arazinin emlak vergisi daimi
muafiyetinden yararlanabilmesi için; belediye ve mücavir alan sınırları dışında bu-
lunması, kiraya verilmemesi, ticari, sınai ve turistik faaliyette kullanılmaması gerek-
mektedir.

Öte yandan, anılan Kanun’un 12’nci maddesinde Kanun’un diğer maddelerinde ge-
çen arazi tabirinin arsaları da kapsayacağı belirtildiğinden ve 14’üncü maddenin (g)
fıkrasının parantez içi hükmünde de gelir vergisinden muaf esnaf ile basit usulde
gelir vergisine tabi mükellefler tarafından bizzat işyeri olarak kullanılan arsa ve arazi
hariç ibaresi yer aldığından, sözü edilen maddedeki ticari, sınai ve turistik faaliyette
kullanmama şartının sadece araziler için geçerli olmayıp, arsa ve arsa sayılacak par-

görülmemiştir, açıklamasını içermektedir.
Danıştay 9. Dairesi’nin 10.07.2008 tarih ve E:2007/6313, K:2008/2564 sayılı kararı: Belediye ve mücavir alan
sınırları dışında bulunan arsanın kiraya verildiği veya ticari, sinai ve turistlik faaliyetlerde kullanıldığı yolunda bir iddia
ve tespitte bulunulmaması karşısında taşınmazın Emlak Vergisi Kanunu’nda daimi muafiyet için öngörülen şartları
taşıdığı, bu nedenle aksi yönde verilen mahkeme kararının kanun yararına bozulması gerektiği, yönündedir. Danıştay
9. Dairesi’nin 22.05.2008 tarih ve E:2007/3817, K:2008/2257 sayılı kararı da aynı yöndedir.
599 1610 sayılı Kanun'un 7’nci maddesiyle değişik.
600 3239 sayılı Kanun'un 104’üncü maddesiyle eklenmiştir.

302 | TBB