Page 328 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

maddesinde yer alan” Diğer kanunlarla getirilen hükümler saklı kalmak üzere, mezar-
lıklar…….belediyenin tasarrufundadır” hükmü de dikkate alındığında mezarlıkların
emlak vergisinden muafiyetinin 14’üncü maddenin (a) fıkrasında yer alan muafiyet
hükmüne ek mahiyetinde olduğu söylenebilir. Nitekim 6 Seri No.lu Emlak Vergisi Ka-
nunu genel Tebliği’nde bu hususla ilgili olarak şu açıklamaya yer verilmiştir: “
…maddeye eklenen (e) fıkrasıyla, bu güne kadar kamu menfaatiyle ilgili bir hizmeti
ihtiva ettiğinden vergiden muaf tutulan mezarlıkların daimi vergi muaflığı kanunlaştı-
rılmış olmaktadır.”

998. Emlak Vergisi Kanunu’nun 14’üncü maddesinin (e) fıkrasındaki, mezarlıklara ilişkin
arazi vergisinden daimi muafiyet hükmü, belediyenin kontrol ve denetiminde olan ve
mezarlık olarak kullanılan arsa ve arazileri kapsamaktadır. İmar planında mezarlık
yeri olarak ayrılmış bulunan özel mülkiyetteki taşınmazların ise bu fıkra uyarınca dai-
mi muafiyet uygulamasından yararlandırılması mümkün olmayıp bu tür imar planında
fiili mezarlık alanında kalan taşınmazlara, Emlak Vergisi Kanunu’nun 30’uncu mad-
desinde yer alan kısıtlılık hükümlerinin (emlak –arsa- vergisinin 1/10’unun tahsil
edilmesi, 9/10’unun tecil edilmesi) uygulanması gerekmektedir. 595

999. Bu fıkra hükmü gereğince bir arazinin muafiyetten yararlanabilmesi için mezarlık
haline gelmiş ve bu durumunun belgelendirilmiş olması gerekir. Kanun metninde
herhangi bir sınırlama ya da şart getirilmediğinden mezarlık olan arazinin mülkiyetinin
kime ait olduğunun muafiyet uygulanması bakımından etkisi bulunmamaktadır. Bu-
nunla birlikte mezarlıkların belediyenin tasarrufunda olduğunu da tekraren belirtmek
gereklidir.

2.1.1.2.2.4. Belediye ve Mücavir Alan Sınırları Dışında Bulunan Arazi (14/g)
1000. 14’üncü maddenin (g) fıkrasına 596 göre; Belediye ve mücavir alan sınırları dışında
bulunan arazi (Gelir Vergisinden muaf esnaf ile basit usulde Gelir Vergisine tabi mü-
kellefler tarafından bizzat işyeri olarak kullanılan arsa ve arazi hariç olmak üzere,
ticari, sınai ve turistik faaliyetlerde kullanılan arazi ile arsalar ve arsa sayılacak parsel-
lenmemiş arazi için bu muafiyet uygulanmaz) kiraya verilmemek şartı ile vergiden
daimi olarak muaftır.
1001. Bu fıkra ile ilgili olarak Maliye Bakanlığı’nca 1 Seri No.lu Emlak Vergisi Sirküleri
yayımlanmıştır. Söz konusu Sirküler ile Belediye ve mücavir alan sınırları dışında bu-
lunan arazi, arsa ve arsa sayılacak parsellenmemiş arazilerin arazi vergisi karşısında-
ki durumu hakkında açıklamalar yapılmıştır.
1002. 14’üncü maddenin (g) fıkrasındaki hükme göre, belediye ve mücavir alan sınırları
dışında bulunan araziler kiraya verilmemek şartıyla arazi vergisinden daimi olarak
muaf tutulmaktadır. Bu yerlerde bulunan arazilerden (arsa ve arsa sayılacak parsel-

595 İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 26.04.2006-2428 tarih ve 4008 sayılı özelgesi.
596 04.12.1985 tarih ve 3239 sayılı Kanun’un 104’üncü maddesi ile eklenmiştir.

300 | TBB