Page 342 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

mektedir. Yine konu ile ilgili olarak; 6 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebli-
ği’nin “Turizmi Teşvik Muaflığı” başlıklı (A/3-b-2) bölümünün son paragrafında: “Sözü
edilen muaflıktan Gelir veya Kurumlar Vergisi mükelleflerinin işletmelerine dahil,
kendilerine ait binalar faydalanabileceğinden adı geçen kişilerin kiralayıp aynı mak-
sada tahsis edecekleri binalar için böyle bir muaflık söz konusu olmayacaktır” denil-
mektedir. Bu açıklamalara göre, emlak (bina) vergisi muafiyeti veya istisnasından
emlak vergisi mükellefleri yararlanabileceğinden emlak vergisi mükellefi olmayıp, ilgili
binayı her hangi bir şekilde işleten veya kiralayanların yararlanması mümkün bulun-
mamaktadır.
1051. Mükelleflerin bu fıkrada yer alan geçici muafiyetten yararlanabilmeleri, bildirim
şartına bağlanmıştır. Bu nedenle, söz konusu binalara ilişkin durumun; şayet bina
yeni inşa edilmiş ise inşanın sona erdiği bütçe yılı içinde, eğer mevcut binalar bu
maksada tahsis edilmiş ise belgenin alındığı bütçe yılı içinde, ancak bu olaylar bütçe
yılının son üç ayı içinde vuku bulmuşsa olayın vuku bulduğu tarihten itibaren üç ay
içinde ilgili belediyeye bildirilmesi gerekmektedir. 620 Süresinde bildirimde bulunul-
maması halinde muafiyet, bildirimin yapıldığı yılı takip eden bütçe yılından itibaren
muteber olacak ve bu takdirde bildirimin yapıldığı bütçe yılının sonuna kadar geçen
yıllara ait muafiyet hakkı düşecektir. 621 Danıştay’ın kararları da bu yönde olup, Emlak
Vergisi Kanunu’nun 5’inci maddesinin b fıkrasında, geçici muafiyetten yararlanabil-

620 Antalya Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 06.10.2015 tarih ve 76464994-175[EML.2015.2]-249 sayılı özelgesi: 2634
sayılı Turizmi Teşvik Kanunu hükümleri çerçevesinde turizm müessesesi belgesi almış gelir veya kurumlar vergisi
mükelleflerinin adı geçen Kanunda yazılı maksatlara tahsis ettikleri ve işletmelerine dahil binaların geçici muafiyetten
faydalandırılacağı hüküm altına alınmış olup daha önce Yatırım Teşvik Belgesi olan ve şirketinizce satın alınan otel
binası için yeniden Yatırım Teşvik Belgesi alınması halinde, söz konusu muafiyetin bir binaya sadece bir defa uygu-
lanması zorunluluğu bulunmadığından yeni inşa edilen binalarda inşaatın sona erdiği yılı, mevcut binaların adı geçen
Kanunda yazılı maksatlara tahsisi halinde ise söz konusu belgenin alındığı yılı takip eden bütçe yılından itibaren
uygulanması mümkün bulunmaktadır.
Danıştay 9. Dairesi’nin 10.11.2008 tarih ve E:2007/4728 K:2008/5190 sayılı kararı: … 28.5.1992 tarih ve 5376
sayılı Turizm Teşvik Belgesi sahibi olan davacı şirketin sözkonusu belgeye istinaden 2003 ve 2004 yılları itibariyle
geçici muafiyetten faydalanma süresi geçtiği gibi sözkonusu muafiyetten yararlandırılma talebinin reddine dair davalı
idare işlemine karşı açılan davanın da reddedilerek kesinleştiğinin anlaşılması karşısında, uyuşmazlık dönemlerinde
geçici emlak vergisi muafiyetinden yararlanma hakkı bulunmayan davacı şirket adına tahakkuk eden emlak vergileri-
nin tahsili amacıyla tanzim ve tebliğ edilen ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle reddeden
kararın onanmasına ilişkindir.
621 İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 30.01.2013 tarih ve 97895701-175.01[5-2012/6-1.9.4391]-113 sayılı
özelgesi de bu yöndedir.
Danıştay 9. Dairesi’nin tarih 08.02.2016 ve E:2013/3671 K:2016/270 sayılı kararı: 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanu-
nu'nun 5. maddesinin (b) fıkrasında yer alan düzenlemede, maddede öngörülen muafiyetin uygulanma zamanı yö-
nünden "yeni inşa edilen binalar" ile "mevcut binalar" arasında ayrım yapılmış olup; buna göre, yeni inşa edilen bina-
lar "inşalarının sona erdiği", mevcut binalar ise Kanunda öngörülen maksada tahsisi halinde "turizm müessesesi
belgesinin alındığı" yılı takibeden bütçe yılından itibaren 5 yıl süre ile geçici muafiyetten faydalanabilecektir. Ayrıca
maddenin son iki fıkrasına göre, (b) fıkrasında yazılı muafiyetten yararlanmak için, fıkrada yazılı hallerin vukuunda,
keyfiyetin bütçe yılı içinde ilgili vergi dairesine bildirilmesi şart olup; süresinde bildirimde bulunulmazsa muafiyet,
bildirimin yapıldığı yılı takibeden bütçe yılından geçerli olacak ve bu takdirde bildirimin yapıldığı bütçe yılının sonuna
kadar geçen yıllara ait muafiyet hakkı düşecektir. ...Dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucu, davacı şirketin
turistik konaklama merkezi inşaasına ilişkin olarak davacı şirket adına 24.09.2008 tarihinde turizm işletme belgesi
ve 12.08.2009 tarihinde de yatırım teşvik belgesi düzenlendiği anlaşılmış olmakla birlikte, emlak vergisi yönünden,
vergi dairesine Emlak Vergisi Kanunu'nun 5/b maddesinde öngörülen bildirimin yapılıp yapılmadığı ve söz konusu
tesisin inşasının hangi tarihte sona erdiği; … hususları araştırılıp, yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde değer-
lendirme konusu yapıldıktan sonra karar verilmesi gerekirken, bu hususlar araştırılmaksızın davanın kabulüne karar
verilmesinde isabet görülmemiştir. E:2013/4423 K:2016/271 sayılı karar da aynı yöndedir.

314 | TBB