Page 388 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

kısıtlanmışlık hali kaldırılırsa bu defa aradaki süreye ait emlak vergisi bizzat mülkiyet
sahibi tarafından ödenecektir.
1188. Ayrıca şu husus üzerinde de durulması gereklidir. Kamulaştırma yapıldığında
durdurma dönemine ait vergilerin kamulaştırmayı yapan idarece ödeneceğini belirt-
miştik. Bununla birlikte bu idare aynı zamanda emlak vergisinden muaf olduğunda
verginin ödenip ödenmeyeceği sorusu akla gelebilir. Kamulaştırma sonucu mülkiyetin
idareye geçmesi ile muafiyet kazanılmaktadır ve böylece bu dönem sonrasına ilişkin
vergi söz konusu olmamaktadır. Bununla birlikte durdurma dönemine ilişkin vergilerin
ödenmemesi hükmü taşınmazı kamulaştırılacak olan mülkiyet sahibine tanınmış bir
muafiyet olup bu durumda vergi kamulaştırma ile artık kamulaştırmayı yapan idare
tarafından ödenecektir. İdare, vergiden muaf olduğunu ileri sürerek bu ödemeyi yap-
madan kaçınamaz; çünkü eğer bu döneme ilişkin olarak idareye de muafiyet tanın-
ması amaçlanmış olsaydı vergilerin idarece ödeneceğine dair bir düzenleme yapılma-

nin kamulaştırmayı yapan idare tarafından ödeneceği hükme bağlanmıştır. ...Dosyanın incelenmesinden, İzmir ili
Seferihisar ilçesi Tepecik Mahallesinde tapunun …ada, … no'lu parsellerinde kayıtlı arazilere 17.7.1991 tarihinden
itibaren Milli Savunma Bakanlığınca kamulaştırılarak fiilen el konulduğu anlaşılmaktadır. ...Olayda, kamulaştırma
kararı 17.7.1991 tarihinde alındığına göre imar plan ve programının da bu tarihten önce yapılmış olması yasa hükmü
gereğidir. ...Yukarıda sözü edilen yasal düzenleme ile imar programına alınan alanlarda kamulaştırma yapılıncaya
kadar emlak vergisi ödemesi durdurulacağından ve kamulaştırmanın yapılması halinde de durdurma tarihi ile kamu-
laştırma tarihi arasında tahakkuk edecek olan emlak vergisi, kamulaştırmayı yapan idare tarafından ödeneceğinden
anlaşmazlık konusu yerin anılan madde kapsamına dahil edilebilirliğinin araştırılması gerekmektedir. ...Bu itibarla,
vergi mahkemesinin, uyuşmazlık konusu taşınmazların kısıtlılık durumları ve kamulaştırmadan önceki plan ve prog-
rama alınma tarihleri ayrı ayrı araştırılmadan yazılı gerekçe ile verdiği kararında isabet görülmemiştir.
Danıştay 9. Dairesi’nin 30.09.1999 tarih ve E: 1998/2878 K:1999/3324 sayılı kararı: 3194 sayılı İmar Kanununun
13. maddesinde imar planı tarihinden itibaren emlak vergisi ödemesinin durdurulacağı ve tahakkuk eden verginin
kamulaştırmayı yapan idare tarafından ödeneceği hükme bağlanmıştır.
Olayda her ne kadar kamulaştırılan gayrimenkulün imar proğramına alındığı tarih belli değil ise de taşınmaz 1996
yılında kamulaştırılmış olduğundan taşınmazın programa alındığının kabulü ile emlak vergisinin kamulaştırmayı
yapan idareden tahsili gerekmektedir.
Danıştay 9. Dairesi’nin 10.11.1998 tarih ve E: 1997/2488 K:1998/4046 sayılı kararı: Dosyada mevcut, Gaziantep İl
Daimi Encümeninin 2.3.1993 tarih ve 137 sayılı kamulaştırma kararında, anılan gayrimenkulün şehir imar planında
kısmen ortaokul kısmen ilkokul sahası olarak ayrıldığı, 1992 yılında ödenek yetersizliği nedeniyle kamulaştırılamadığı,
ancak 1993 yılında istimlakının uygun görüldüğü belirtilmiş olup, bu veriler ışığında sözkonusu taşınmazın en geç
1992 yılında imar planına alındığının kabulü gerektiğinden, 3194 sayılı İmar Kanununun 10 ve 13. maddelerine göre
imar planı tarihinden itibaren emlak vergisi ödenmesi durdurulacak ve tahakkuk eden vergi kamulaştırmayı yapan
idare tarafından ödenecektir.
Belediye Başkanlığı temyiz dilekçesinde, uyuşmazlık konusu taşınmazın programa alınamadığı, bu nedenle emlak
vergisi ödenmesinin durdurulmasının sözkonusu olmadığını ileri sürmüş ise de, Mart/1993 tarihinde kamulaştırma
kararı alınmış olduğundan taşınmazın programa alındığının kabulü ile emlak vergisinin kamulaştırmayı yapan idare-
den tahsili gerektiği sonucuna ulaşılmaktadır.
Dairenin; E:1997/2489 K:1998/4047, E:1997/2490 K:1998/4048, E:1997/2491 K:1998/4049, E:1997/2493
K:1998/4050, E:1997/2494 K:1998/4051, E:1997/2495 K:1998/4052, E:1997/2496 K:1998/4070,
E:1997/2497 K:1998/4071, E:1997/2500 K:1998/4053, E:1997/2501 K:1998/4054 sayılı kararlar da aynı
yöndedir.
Danıştay 9. Dairesi’nin 28.6.2000 tarih ve E:2000/152 K:2000/2233 sayılı kararı: 3194 sayılı Kanunun 13. maddesi
hükmü karşısında imar proğramına alınma tarihi ile kamulaştırma tarihi arasında emlak vergisi ödenmesi durdurula-
cağından ve kamulaştırma yapılması halinde tahakkuk edecek vergi kamulaştırmayı yapan idare tarafından ödene-
ceğinden 9.4.1991 tarihinde imar planına alınan taşınmaz nedeniyle davacı adına yapılan tarhiyatta isabet bulun-
madığı gerekçesiyle kabul eden kararın onanmasına ilişkindir. 28.6.2000 tarih ve E:2000/153 K:2000/2234,
E:2000/154 K:2000/2235, E:2000/370 K:2000/2231, E:2000/371 K:2000/2232, E:2000/1522 K:2000/2236,
E:2000/1585 K:2000/2237, E:2000/1586 K:2000/2238, E:2000/1587 K:2000/2239 sayılı kararlar da aynı
yöndedir.

360 | TBB