Page 392 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

katılım paylarının) beş yıl süreyle alınmayacağı düzenlenmiştir. 719 Bu düzenlemeler ilk
mahalli idareler genel seçimi olan 30.03.2014 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Daha
sonra söz konusu Kanun’da 28.12.2018 tarih ve 30639 sayılı Resmi Gazete’de ya-
yımlanan 7159 sayılı Kanun’un 6’ncı maddesi ile değişiklik yapılmış ve muafiyet sü-
resi 31.12.2022 tarihine kadar (bu tarih dâhil) uzatılmıştır. 720

2.3.1.6. Konut İnşaatında ve Kalkınmada Öncelikli Yörelerde Yapılacak Yatırımla-
ra Tahsisli Arsa ve Arazilerde Emlak Vergisi Muafiyeti

1198. 2982 sayılı Konut İnşaatında ve Kalkınmada Öncelikli Yörelerde Yapılacak
Yatırımlarda Vergi, Resim ve Harç İstisna ve Muaflıkları Tanınması Hakkında Ka-
nun’un 721 2’nci maddesinde, bu kanun hükümlerine göre uygulanacak istisna ve mu-
aflıkların; veraset ve intikal vergisi, damga vergisi, banka ve sigorta muamele vergisi,
emlak vergisi, harçlar ve resimler ile Belediye Gelirleri Kanunu gereğince alınan vergi-
leri kapsadığı belirtilmiş, ayrıca 6’ncı maddesinde de (01.01.1993 tarihinden geçerli
olmak üzere 722 ) konut inşaatına veya kalkınmada öncelikli yörelerde yapılacak yatı-

719 Danıştay 9. Dairesi’nin 05.02.2018 tarih ve E:2016/23383 K:2018/467 sayılı kararı: Olayda, davacıya ait taşın-
mazın bulunduğu köy, tüzel kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüştürüldüğünden yukarıda anılan kanuni düzenlemeler
uyarınca; kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş yıl süreyle emlak vergisi tarh ve tahakkuk etmesine rağmen,
tahsil edilmeyeceği ve mükellefiyete ilişkin yükümlülüklerin devam edeceği sonucuna ulaşılmıştır.
Bu durumda, emlak vergisi mükellefi olup davacı tarafından ödenen ve 6360 sayılı Yasa uyarınca yürürlükten itibaren
5 yıl alınmaması gereken Emlak Vergisinin, 2015 yılında ödenen tutarın iadesi gerektiğinden, başvurunun reddine
ilişkin işlemde hukuka uyarlık, davayı kabul eden Vergi Mahkemesi kararında sonucu itibariyla usule ve kanuna
aykırılık görülmemiştir.
Danıştay 9. Dairesi’nin 29.01.2018 tarih ve E:2016/24954 K:2018/226; 05.02.2018 tarih ve E:2016/21602
K:2018/463 sayılı kararları da aynı yöndedir.
Danıştay 9. Dairesi'nin 26.5.2016 tarih E: 2016/605 K:2016/5202 sayılı kararı: Diğer yandan söz konusu Yasa
maddesinin son cümlesinde, 10.07.2004 tarihli Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun geçici 2'nci maddesi ile köy tüzel
kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüştürülen yerlerde de bu muafiyet hükmünün uygulanacağının hükme bağlanmış
olması karşısında, Büyükşehir Belediyesi Kanunu'na göre tüzel kişiliği kalkan köylerde bulunan ve emlak vergisi
mükellefiyeti anılan Yasa'nın yürürlüğe girmesiyle başlamış arazi ve binalar için dahi uygulanacak olan muafiyet
hükmünün, davacı bakımından uygulanmamasında isabet bulunmamaktadır.
720 Önce, 5 Aralık 2017 tarih ve 30261 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, 28/11/2017 tarihli ve 7061 sayılı Kanu-
nun 105’inci maddesiyle bu fıkrada yer alan; “31/12/2017” ibaresi “31/12/2020” şeklinde, “beş yıl” ibareleri “altı
yıl” şeklinde değiştirilmiştir. Daha sonra ise, 8 Aralık 2018 tarih ve 30639 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan,
27.12.2018 tarihli ve 7159 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle bu fıkrada yer alan yer alan “altı yıl süreyle” ibareleri
“31/12/2022 tarihine kadar (bu tarih dâhil)” şeklinde, “31/12/2020” ibaresi “31/12/2022 (bu tarih dâhil)” şeklin-
de şeklinde değiştirilmiştir
Bu değişiklikler sonrasında, 6360 sayılı Kanun’un Geçici 1’inci maddesinin (15) numaralı fıkrasının son hali şöyledir:
“Bu Kanuna göre tüzel kişiliği kaldırılan köylerde, bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 29/7/1970 tarihli ve
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununa göre alınması gereken emlak vergisi ile 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Beledi-
ye Gelirleri Kanunu uyarınca alınması gereken vergi, harç ve katılım payları 31/12/2022 tarihine kadar (bu tarih
dâhil) alınmaz ve 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının
üçüncü bendi, 23 üncü maddesinin birinci fıkrasının birinci bendi ile beşinci bendi, 66 ncı maddesinin birinci fıkrası-
nın beşinci bendi hükümleri 31/12/2022 (bu tarih dâhil) tarihine kadar uygulanmaya devam edilir. Bu yerlerde içme
ve kullanma suları için alınacak ücret 31/12/2022 tarihine kadar (bu tarih dâhil) en düşük tarifenin % 25’ini geçme-
yecek şekilde belirlenir. 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun geçici 2 nci maddesi ile
köy tüzel kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüştürülen yerlerde de bu fıkra hükmü uygulanır.”
721 01.03.1984 tarih ve 18328 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
722 23.12.1992 tarih ve 3858 sayılı Kanun'un 2’nci maddesiyle değişik 6’ıncı madde gereğince hüküm bu yönde
düzenlenmiş olup 3858 sayılı Kanun öncesinde madde metni “Konut inşaatına veya kalkınmada öncelikli yörelerde
yapılacak yatırımlara tahsis edilen arazi ve arsalarla bu arazi ve arsalar üzerinde inşa edilen binalar emlak vergisin-
den muaftır” şeklindedir.

364 | TBB