Page 437 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

brüt yüzölçümü 200 m²'yi geçtiğinden indirimli emlak vergisi uygulanmasına imkân
bulunmadığı” 866 görüşüne yer verilmektedir.
1303.2. Bununla birlikte, 200m sınırının mükellefin hissesine düşen oran olduğu, hisseli
2
mülkiyette kişinin konutun tamamına değil hissesi oranındaki bölümünde mülkiyet ve
tasarrufa sahip olduğu, brüt alanı 200 m ’nin altında bulunan tek meskene sahip
2
olan kişiler ile brüt alanı 200 m ’nin üstünde olan tek meskendeki hissesi 200 m ’nin
2
2
altında kalan kişiler arasında indirimli bina vergisi uygulamasında fark bulunmadığı
değerlendirmesi de yapılmaktadır. 867
1304. Meskenin alanına ilişkin olarak belirlenen 200 m ’lik ölçü, brüt alan ölçüsüdür. Zira
2
kanun metninde brüt alanın esas alınacağı açıkça belirtilmektedir. Ayrıca, Maliye Ba-
kanlığı tarafından yayımlanan Tebliğlerde de “emlak vergisine esas olacak bina değe-
rinin tespitinde binanın dıştan dışa (brüt) yüzölçümünün esas alınacağı binanın
(apartmanlarda ise dairenin) dıştan dışa yüzölçümü ise dış duvarlar arasındaki mesa-
feler itibariyle m2 cinsinden bulunacak alan olduğu ve bu şekilde hesaplanan brüt
alanın, hol, merdiven boşluğu, kapıcı ve kalorifer dairesi, sığınak gibi ortak kullanım
yerlerinden gelen paylar ile kömürlük ve çamaşırlık gibi müştemilatın yüzölçümünü de
içereceği” 868 belirtilmiştir. Bu itibarla, bir mükellefin tek meskeninin brüt alanının 200
m ’yi geçmesi nedeniyle, indirimli emlak vergisi oranı (sıfır) uygulamasından yarar-
2
lanması mümkün olamayacaktır. 869

866 Konya Vergi Dairesi Başkanlığı’nın, 04.04.2011 tarih ve 24 sayılı özelgesi
867 Danıştay 9. Dairesi’nin 01.02.2005 tarih ve E:2002/748, K:2005/68 karar sayılı kararında: 4481 sayılı Kanunun
6’ncı maddesinde; sahip olunan konutlardan brüt alanı 120 m2’yi geçmeyen ve mükellefçe seçilen bir tanesinin ek
emlak vergisinden müstesna olduğunun hükme bağlandığı, buna göre bir defa uygulanan ve özel bir vergi olan ek
emlak vergisinin 120 m2’nin altındaki tek konuttan aranmayacağı, iştirak halinde ya da müşterek mülkiyette ise
kişinin konutun tamamına değil hissesi oranındaki bölümünde mülkiyet ve tasarrufa sahip olduğu diğer bir ifadeyle
120 m2’nin altında tek konutlu olan kişi ile 120 m2 üstündeki hisseli bir konuttaki hissesi 120 m2’nin altında kalan
bölümüne sahip kişi arasında ek emlak vergisi uygulaması bakımından fark bulunmadığı, dava konusu olayda davacı-
nın 160 m2’lik bir konutun 1/3 hissesine sahip olduğu, iştirak halinde ya da müştereken mülkiyete sahip olunması-
nın yükümlünün gayrimenkule belli bir hissede malik bulunduğu sonucunu değiştirmediği, bu nedenle hisse itibarıyla
120 m2’nin altında ve istisna kapsamında kalan konut için yükümlüden ek emlak vergisi aranmasının hukuka uygun
bulunmadığı yönündeki İzmir 3’üncü Vergi Mahkemesinin 28.11.2001 tarih ve E.2000/612, K.2001/1593 sayılı
kararının onanmasına karar verilmiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumu’nun 20/07/2016 tarih ve 2016/111 Şikayet No.lu kararında da Belediye tarafından öne
sürülmüş olan 255,46m2’den büyük toplam inşaat alanının bir an için yasal olduğu kabul edilse dahi; Emlak Vergisi
Kanununun 8’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer verilen “Bu hüküm, yukarıda belirtilenlerin tek meskene hisse ile
sahip olmaları halinde hisselerine ait kısım hakkında da uygulanır.” düzenlemesi ve Danıştay kararı dikkate alındığın-
da, brüt alanı 200 m2’nin altında bulunan tek meskene sahip olan kişiler ile brüt alanı 200 m2’nin üstünde olan tek
meskendeki hissesi 200 m2’nin altında kalan kişiler arasında indirimli bina vergisi uygulamasında fark bulunmadığı,
meskenin toplam inşaat alanı olan 255,46 m2 dikkate alındığında; başvurucunun hissesinin 127,73 m2, emekli olan
eşinin de hissesinin 127,73 m2 olduğu, başvurucunun ve eşinin tek meskende hisselerinin 200 m2’nin altında
kaldığı, dolayısıyla Belediyenin yaptığı işlemde hukuka uyarlılık bulunmadığı değerlendirilmesi yapılmaktadır.
868 14 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği’nin, "Binanın Dıştan Dışa Yüzölçümünün Tesbiti" başlıklı bölümü
869 İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 12.04.2011 tarih ve 86 sayılı özelgesi.
Ayrıca, İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 04.02.2019 tarih ve 109945 sayılı özelgesi. İndirimli Emlak Vergisi uygu-
lamasında ortak alanların dikkate alınıp alınmayacağı hakkındaki özgelde; ...“Kat maliklerinin ortak kullanımına tahsis
edilen ve bağımsız olarak tasarrufu mümkün olmayan kömürlük, çamaşırlık, sığınak, kapıcı ve kalorifer daireleri, garaj
gibi eklentiler arsa payı oranında bağlı olduğu bina ile birlikte dikkate alınır. Buna mukabil, binaların kullanılış amaç-
larından herhangi birini tamamlayan veya kolaylaştıran ve binadan bağımsız olarak kullanılabilen daire, işyeri, depo
gibi eklentiler bağlı olduğu binadan ayrı olarak dikkate alınır ve ana taşınmazdan ayrı olarak vergilendirilir… Buna
göre, … kat maliklerinin ortak kullanımına tahsis edilen ve müstakilen tasarrufu mümkün olmayan yerlerin, mükellef-
TBB | 409