Page 442 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

birine sahip olmayan kişilerin emlak vergisi mükellefiyetinden bahsedilemeyeceği
açıktır. 880
1315. Mükellefin, tek mesken olarak kullanılan binanın maliki olması durumunda bina
vergisi indiriminin uygulanacağı açıktır. Bununla beraber, malik gibi tasarrufta bulu-
nan sıfatıyla emlak vergisi mükellefiyeti söz konusu olduğundan, indirimli bina vergisi
uygulamasında da meskenin tapulu olup olmaması önem taşımayacak, tapuya mü-
kellef adına kayıtlı olmayan tek mesken için de diğer şartlar uygunsa, indirimli bina
vergisi uygulanması söz konusu olacaktır. İntifa hakkı sahibi olunması da bina vergisi
mükellefiyetini gerektirdiği için mükellefin intifa hakkı sahibi olduğu tek meskenine
de, diğer şartların gerçekleşmesi halinde, indirimli bina vergisi uygulanması gereke-
cektir. Nitekim madde metninde intifa hakkına sahip olanların da bu muafiyetten
yararlanacağı yer almakta ve konuya ilişkin özelgelerde, intifa hakkı sahibinin indi-
rimden yararlanacağının altı çizilmektedir. Konuyla ilgili bir özelgede, “... gayrimenku-
lün intifa hakkı sahibinin gerek Kanun hükmü gerekse de genel tebliğlerindeki şartla-
rı haiz olması halinde (sıfır) oranlı Emlak (bina) Vergisi indiriminden yararlandırılması
gerektiği; elbirliği ile malik olunun bir binada hissedarlardan birinin aynı zamanda
intifa hakkı sahibi olması durumunda Emlak Vergisi mükellefiyetinin intifa hakkı sahi-
bi tarafından yerine getirilmesi icap ettiğinden, kuru mülkiyet sahibi diğer hissedarlar
için Emlak Vergisi mükellefiyetinin tesisine imkan bulunmadığı” görüşüne yer veril-
mektedir. 881

4.1.2. İndirim Uygulanacak Mükellefler ve Şartları
1316. Bina vergisi oranı “sıfır” olarak uygulanacak olan kişiler yalnızca 8’inci maddede
sayılan kişilerdir. Bu kişiler:
1- Kendisine bakmakla mükellef kimsesi olup 18 yaşını doldurmamış olanlar hariç
olmak üzere hiçbir geliri olmadığını belgeleyenler (işsizler).

880 Satış vaadi sözleşmesine konu, (özellikle TOKİ, KİPTAŞ gibi kurum uygulamalarında sıkça rastlanılan) fiilen teslim
edilen ancak henüz tapu tescil işlemleri yapılmayan meskenler için indirimli vergi uygulaması konusunda yaşanılan
tereddüt ve prolmelere ilişkin olarak Kamu Denetçiliği Kurumu, 2017/11146 tarih ve E.1918 sayılı 2017/11146
Başvuru No.lu tavsiye kararını zikretmek yerinde olacaktır. Kararda, TOKİ konut alıcısı olan mükellefin indirimli bina
vergisi uygulamasından yararlanması hakkında yaptığı başvuru üzerine; Hukuka uygunluk yönünden, “mevzuat ve
gayrimenkul satış sözleşmesi hükümleri ile yargı kararları birlikte değerlendirildiğinde; başvuranın oturmakta olduğu
konutun mülkiyetinin TOKİ üzerinde bulunduğu, dolayısıyla başvuranın bahse konu konutun maliki sıfatını haiz olma-
dığı gibi konut üzerinde intifa hakkına da sahip olmadığı, tüm bu sebeplerle Emlak Vergisi Kanununun 8’inci madde-
sinin ikinci fıkrasında düzenlenmiş olan ve sadece meskeninin maliki ile mesken üzerinde intifa hakkı sahibi olanlara
tanınmış olan indirimli bina vergisi uygulamasından başvuranın yararlanmasının mümkün olmadığı, ayrıca tapuda
malik olarak görünen TOKİ tarafından başvuruya konu konut için ödenmiş olan emlak vergisinin sözleşme hükümleri
kapsamında başvurandan talep edilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı” kanaat ve sonucuna varıldığı; bununla
birlikte, Hakkaniyete Uygunluk Yönünden ise; “Gayrimenkul Satış Sözleşmesi kapsamında konuta ait emlak vergisini
ödemekle yükümlü tutulan başvuranın; tapuda konutun maliki olarak görünmemesi ve lehine konut üzerinde kurul-
muş olan intifa hakkının da bulunmaması sebebiyle Emlak Vergisi Kanununun 8’inci maddesinin ikinci fıkrasında
öngörülmüş olan indirimli bina vergisi uygulamasından yararlanamamasının hakkaniyete uygun olmadığı” kanaat ve
sonucuna varıldığı; ayrıca “başvuranın indirimli bina vergisi uygulamasından kanunda belirtilen diğer şartları da
taşıması halinde yararlandırılmasını sağlayacak şekilde düzenleme yapılması hususunda, toplu konut idaresi başkan-
lığı ile gelir idaresi başkanlığına tavsiyede bulunulmasına” karar verildiği hususu yer almaktadır.
881 İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 17.03.2008-783 tarih ve 3034 sayılı özelgesi.

414 | TBB