Page 447 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

1327. Bu durumda da 57 Seri No.lu Genel Tebliğ’in belgelendirme ile ilgili düzenlemesinin
38 Seri No.lu Genel Tebliğ’in düzenlemesine göre öncelikle uygulanması ve gelirin
olup olmadığı hususunun re’sen araştırılması gerekmektedir. 891
1328. Hiçbir geliri olmadığını beyan eden mükelleflerin geliri veya ikinci bir meskeni
bulunduğunun tespit edilmesi halinde yapılacak işlemler 44 Seri No.lu Emlak Vergisi
Kanunu Genel Tebliği’nde yer almaktadır. Buna göre; mükelleflerin, gelir vergisine
tabi hizmet karşılığı elde edilen ücret, ticari, sınai, mesleki ve zirai faaliyet geliri ile
menkul ve gayrimenkul sermaye iradı, faiz ve temettü veya benzeri bir türden bir gelir
elde etmeleri 892 veya ikinci bir meskene sahip olmaları halinde, bu değişikliği mükel-
lefiyetlerinin bulunduğu belediyeye bildirmeleri zorunludur. İndirimli vergi oranından
yararlanma şartlarını taşımadığı halde, gerçek dışı taahhütte bulunmak suretiyle indi-
rimli vergi oranından yararlanan mükellefler ile durumunda meydana gelen değişikliği
bildirmeyen mükelleflerden alınması gereken vergi, cezalı olarak ve gecikme faizi ile
birlikte alınacaktır. 893
1329. Bu genel izahatın yanı sıra, konuya ilişkin uygulamalarda tereddüt oluşturabilecek
bazı hususlara değinmek yerinde olacaktır.

1329.1. Kira geliri elde edilmesi indirimli vergi oranından yararlanabilmeye engeldir.
Uygulamadan yararlanmak isteyen hiçbir geliri bulunmayan mükelleflerin, çok az bile
olsa kira geliri elde etmiyor olmaları gerekir. Aksi takdirde indirimli bina vergisi uygu-
lamasından faydalanmaları mümkün değildir. 894 Mükelleflerin sahip oldukları tek
meskenini kiraya verip kendilerinin başka bir yerde kira karşılığı olmaksızın oturmaları
halinde de kira geliri elde ettikleri varsayılmakta ve indirimli vergi uygulaması yapıla-
mamaktadır. Özelgelerde de; “bir mükellefin… sahibi bulunduğu tek meskeni kiraya
vererek gayrimenkul sermaye iradı elde etmesi ve eşine ait evde oturması nedeniyle
söz konusu meskeni için indirimli emlak vergisi oranı uygulanmasına imkan bulun-

891 Bu konuda belediyelerin Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından genel sağlık sigortası uygulaması için yapılacak gelir
testi sonuçlarının da bu indirim için esas alınabileceği de söylenebilir. Ancak belgelendirmeye yetkili Maliye Bakanlığı
olduğundan, Maliye Bakanlığınca bu hususta bir düzenleme yapılması gereklidir.
892 İzmir Vergi Dairesi Başkanlığı’nın 19.09.2016 tarih ve 66813766-175.01[8-2015/32]-432 sayılı özelgesinde
nafakanın Tebliğde sayılan gelirler arasında yer almaması nedeniyle gerekli şartları taşıyan ve hiçbir geliri olmadığını
belgeleyenlerin meskenleri için indirimli bina vergisi oranı (sıfır) uygulamasına engel teşkil etmediği belirtilmiştir.
893 45 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği’nde bu hususla ilgili olarak yer alan şu açıklamanın da göz
önünde bulundurulması gerektiğini hatırlatmakta fayda vardır; Ancak, gelirin sürekli olması özelliği de dikkate alına-
rak hiçbir geliri olmadığını belgeleyenler ile geliri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları
aylıktan ibaret bulunanların elde ettikleri ve yıllık tutarı toplamı bina vergisi indiriminden yararlanılan yıldan bir önceki
yılda geçerli olan Gelir Vergisi Kanunu’nun 103 üncü maddesinde yazılı tarifenin ikinci gelir diliminde yer alan tutarı
geçmeyen her türlü menkul sermaye iradı gelirleri, indirimli (sıfır) bina vergisi oranından yararlanmaya engel teşkil
eden gelirler arasında değerlendirilmeyecektir.
894 İstanbul Defterdarlığı’nın, B.07.4.DEF.0.34.12.2.EMLK:50-12190 sayılı özelgesinde: Mükellef, 1/190 hissesine
sahip olduğu site müştemilatının kiraya verilmesinden elde edilen gelirde hissesi nispetinde pay sahibi bulunmakta-
dır. Bu durumda, söz konusu site müştemilatının site yönetim kurulunca kiraya verilerek gelir elde edilmesi ve bu
gelirin mükellefin hissesine düşen kısmının, mükellefin de katılmak zorunda bulunduğu sitenin sevk ve idaresi ile ilgili
harcamalarda kullanılması nedeniyle adı geçen, sosyal güvenlik kurumlarından aldığı emekli aylığı dışında gelir elde
etmiş olmakta, bu nedenle de sahip olduğu mesken için indirimli (sıfır) bina vergisi oranının uygulanmasına imkân
bulunmamaktadır, görüşü yer almaktadır.

TBB | 419