Page 485 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Muafiyet, İstisna, İndirim ve Kısıtlılık

1434.2. Ancak, bu maddede, imar planlarıyla kısıtlanmış taşınmazların imar programına
alınmamış olması dolayısıyla mülkiyetin kamuya devri sürecinin belirsiz olması nede-
niyle taşınmaz sahibine geçici bir kullanım hakkı sağlanmaktadır. 2’nci maddedeki
kısıtlılık hali arsa üzerinde inşaat yapılmasına izin verilmeyen hallere ilişkin iken,
3’üncü maddedeki kısıtlılık halinde arsa üzerinde geçici olarak inşaat yapılmasına izin
verilmiş olan durumları içermektedir.

1435. Kısacası bu madde ile, bir taşınmaza imar programına dahil olmamış olması
sebebiyle üzerinde geçici inşaat yapılmasına izin verilmiş olsa bile yine de kısıtlanmış
sayılacağı hüküm altına alınmış olmaktadır.

1436. Bu maddede, tapuya geçici inşaat izni verildiğine ilişkin şerh koyulmuş olması, kısıtlı
emlak vergisi uygulaması için şart koşulmaktadır.
1437. Geçici inşaat ruhsatı verilen taşınmazlardaki kısıtlılık hali sadece taşınmazın
kendisine (zeminine) ilişkindir. Taşınmaz üzerinde yapılacak binanın emlak vergisi,
kısıtlılık hükümlerine tabi olmaksızın ödenecektir. Bir bakıma bu madde ile arazi (ar-
sa) vergisi için kısıtlılık imkânı tanınmakta, geçici inşaat ruhsatı ile yapılan inşaat için
ise bina vergisi kısıtlılığı öngörülmemektedir.
1438. Netice itibariyle, arsa üzerinde yapılacak olan geçici inşaat hariç olmak üzere imar
planlarında bulunup da imar programına dahil olmaması nedeniyle üzerinde geçici
inşaat yapılmasına izin verilen ve tapu kütüğüne bu konuda şerh konulan arsaların,
tasarrufu kısıtlanmış kabul edilir.

5.4.3.3. Kültür Veya Tabiat Varlığı Olarak Tescil Olunan Arsa Ve Araziler

1439. Yönetmeliğin 4’üncü maddesinde; “Taşınmaz Kültür ve Tabiat Varlıkları Yüksek
Kurulu veya Bölge Kurullarınca; tarihi, sanat ve bölgesel özellikleri veya diğer özellik-
leri nedeniyle taşınmaz kültür veya tabiat varlığı olarak tescil ve ilan olunan, arkeolo-
jik veya doğal sit alanı, korunma alanı, koruma amaçlı imar planı içinde olması nede-
niyle üzerinde inşaat yapılmasına izin verilmeyen arsa ve arazilerin, (ticaret, sanat-
zanaat veya mesleki bir faaliyet icrası için yapılan, tesis maksadı dışında bir fonksiyon
verilen veya bu amaçla kullanılanlar hariç) tasarrufu kısıtlanmış sayılır. Bu hallerde
kısıtlama, adı geçen kurulların kararlarının veya koruma amaçlı imar planının kesin-
leştiği tarihi izleyen yılın başından başlar ve kurul kararının veya planın kaldırıldığı yılın
sonuna kadar devam eder” hükmü yer almakla birlikte bu madde, Danıştay tarafın-
dan iptal edilmiştir.

1440. Madde hükmünden kültür veya tabiat varlığı olarak tescil ve ilan olunan, arkeolojik
veya doğal sit alanı, koruma alanı, koruma amaçlı imar planı içinde olması nedeniyle
üzerinde inşaat yapılmasına izin verilmeyen arsa ve arazilerin de tasarrufunun kısıt-

geçici olarak kaldırılmakta ve taşınmazından kısıtlılık haliyle çelişen bir yararlanma imkânı sağlanmaktadır. Bu imkan
dolayısıyla taşınmaz üzerindeki kısıtlanmışlığa bağlı olan kısıtlı emlak vergisi ödemesinin söz konusu olup olmayacağı
yönünde oluşabilecek bir tereddüt ise yönetmeliğin bu maddesi ile ortadan kaldırılmaktadır.

TBB | 457