Page 488 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

görüşü alınmak suretiyle Maliye ve Gümrük Bakanlığınca kabul edilenler bu hallerin
devam ettiği sürece kısıtlılık hükümlerinden yararlandırılacağı hükmü yer almaktadır.
1445. Bu hüküm gereğince Maliye Bakanlığı’nca kısıtlılık hükümlerinden yararlandırılacak
olduğu kabul edilen tasarrufu sınırlı binalar için de kısıtlı bina vergisi uygulaması yapı-
lacaktır.

5.4.3.5. Yönetmelikte Öngörülen Kısıtlılık Süreleri

1446. Yönetmeliğin 2’nci maddesine göre, imar veya yol istikamet planlarında yol, meydan,
yeşil saha, park, otopark gibi kamu hizmetlerine veya hal, mezbaha santral, trafo,
okul, hastane, cami gibi resmi yapı ve tesislere ayrılmış olması sebebiyle üzerinde
inşaat yapılmasına izin verilmeyen arsalar ile esaslı değişiklik ve ilaveler yapılmasına
izin verilmeyen binaların tasarrufunun kısıtlanmış sayılacağı hallerde, “kısıtlı olarak
vergileme, imar planının kesinleştiği tarihi izleyen yılbaşından itibaren yapılır. Kısıtla-
ma, ilgili arsa veya binanın bulunduğu alan imar programına alınıncaya (imar progra-
mının kesinleştiği tarihe) kadar devam eder.” İmar planı ve imar programının ne ol-
dukları ve hangi tarihler itibariyle kesinleştikleri önceki açıklamalarda yer almaktadır.
1447. Maddede, kısıtlı vergileme süresi belirlenirken imar planının kesinleştiği tarih ile imar
programının kesinleştiği tarih arasındaki zaman dilimi esas alınmıştır. Bir başka ifa-
deyle, bir taşınmazın imar planında resmi yapılara veya umumi hizmetlere ayrılması
sebebiyle 1/10 olarak kısıtlı vergilendirme uygulaması, imar planı ile imar programı
arasındaki döneme ilişkindir.
1448. İmar planlarının kesinleştiği tarihin esas alınmış olması, taşınmaz mülkiyetinin kısıtlı
olmasına ilişkin durumunun, hukuki çerçevede tanınmış resmi bir belge ile hüküm
altına alınmasının ancak imar planları ile mümkün olabileceği kuralından kaynaklan-
maktadır. Kısıtlı olarak vergilendirme süresinin imar programının kesinleştiği tarihe
kadar olan süre olarak belirlenmesi nedeniyle, imar programı sonrasında söz konusu
taşınmazların emlak vergisi, kısıtlılık hükümlerine tabi değildir.
1449. Netice itibariyle, kısıtlılık durumunda kısıtlı olarak vergileme, imar planının kesinleştiği
tarihi izleyen yılbaşından itibaren yapılır. Kısıtlama, ilgili arsa veya binanın bulunduğu
alan imar programına alınıncaya (imar programının kesinleştiği tarihe) kadar devam
eder. İmar programının kesinleştiği tarih itibariyle ise imar programına alınan taşın-
mazlar için emlak vergisi ödemesi durdurulmakta, durdurulan bu döneme ait emlak
vergisi ise kamulaştırmanın kesinleşmesi ile kamulaştırmayı yapan idareden tahsil
edilmektedir.

1450. Yönetmeliğin 3’üncü maddesinde yer alan, imar planlarında bulunup da imar
programına dahil olmaması nedeniyle üzerinde geçici inşaat yapılmasına izin verilen
ve tapuya bu konuda şerh konulan arsalarda kısıtlılık süresi ise, imar tatbikatı yapılsın
yapılmasın, tapuya verilen şerh tarihinden itibaren 10 yıldan fazla olamaz. Bu durum-
da kısıtlılık uygulaması, imar planlarının kesinleşmesini müteakip, geçici inşaat izni-

460 | TBB