Page 52 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

37
86.2. 2006/11450 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, hiçbir geliri olmadığını belgeleyenlere,
emeklilere, gazilere, şehitlerin dul ve yetimlerine ait brüt 200 m2’yi geçmeyen tek
meskenin bina vergisi oranını 2007 ve sonraki yıllar için sıfır olarak belirlemiştir.

2.4.6. Mahkeme Kararları

87. Bilindiği üzere, mahkeme kararları, doğrudan somut olaylara yönelik çözümlerin
üretildiği yargı mercilerinin, yasal mevzuat çerçevesinde oluşturmuş oldukları yorum
ve hükümleri içermektedir.

88. Mahkeme kararlarının vergi hukuku bakımından kaynak olarak kabul edilmelerinde,
kararın niteliği bakımından fark bulunmaktadır. Anayasa Mahkemesi kararları ve
Yüksek Yargı organlarınca verilen içtihadı birleştirme kararları, bağlayıcı niteliği haiz
olmaları bakımından asli kaynaklar arasında sayılabilir. Herkes için bağlayıcı hukuk
normu olarak hüküm ifade etmeleri bakımından, vergi hukukuna ilişkin, Anayasa
Mahkemesi kararları ve Danıştay içtihadı birleştirme kararları, yargı organları tarafın-
dan üretilen bağlayıcı ve asli nitelikte vergi hukuku kaynaklarıdır.

89. Diğer mahkeme kararları olan Danıştay Dairelerinin, Bölge İdare Mahkemelerinin ve
Vergi Mahkemelerinin doğrudan emlak vergisi ile ilgili vermiş oldukları kararları ile
doğrudan emlak vergisiyle ilgili olmamakla birlikte emlak vergisi uygulamalarını ilgi-
lendiren usul hükümleri yönünden verilmiş olan kararları ise, ilgili somut olay ve bu
olayın tarafları bakımından bağlayıcı olmakla birlikte herkes için bağlayıcı nitelikte
olmadıklarından, vergi hukuku bakımından yardımcı kaynak niteliğindedir. Bu kararla-
rın, emsal teşkil etmeleri bakımından göz önünde bulundurulmaları gerekir.

2.4.6.1. Anayasa Mahkemesi Kararları

90. Anayasanın 148’inci maddesinde görev ve yetkileri belirlenmiş bulunan Anayasa
Mahkemesi, kanunların ve kanun hükmünde kararnamelerin Anayasaya şekil ve esas
bakımlarından uygunluğunu denetleyen ve bireysel başvuruları karara bağlayan yük-
sek bir mahkemedir. Kararları kesin olup yasama, yürütme ve yargı organlarını, idari
makamları, gerçek ve tüzel kişileri bağlar.
38
91. Anayasa Mahkemesi’nin vergi konusundaki kararları da vergi hukukunun temel
kaynakları arasındadır. Anayasa Mahkemesi tarafından vergiye ilişkin bir yasa hükmü
iptal edildiğinde bu karar doğrultusunda düzenleme ve işlem yapılması zorunludur
(Yürekli,1997:284). Dolayısıyla, vergilerle ilgili kanun ve kanun hükmünde kararna-
melerin de anayasal denetimi Anayasa Mahkemesi tarafından yapıldığından, Mah-
keme tarafından verilen kararlar, idare ve mükellefler bakımından bağlayıcı hüküm ve
kaynak niteliği taşır. Anayasa Mahkemesi tarafından, vergilerle ilgili birden çok iptal
kararı bulunmaktadır. Örneğin, Vergi Usul Kanun’un, ödeme, zamanaşımı ve gecikme

37 29 Aralık 2006 tarih ve 26391 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
38 Anayasa’nın 153’üncü maddesinin 6’ıncı fıkrası uyarınca.

24 | TBB