Page 55 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Vergi Hukuku ve EmlakVergisi

İlişkin Tüzük zikredilmelidir. Emlak vergisi değerinin tespiti, bu tüzük hükümleri uya-
44
rınca yapılmaktadır.

2.4.8. Yönetmelikler

99. Yürütme organının düzenleyici işlemleri arasında yer alan yönetmelikler, Anayasa’nın
124’ üncü maddesi ile düzenlenmiştir. 2017 Anayasa değişikliği öncesindeki haliyle
Başbakanlığa, bakanlıklara ve kamu tüzel kişilerine, kendi görev alanlarını ilgilendiren
kanunların ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak
şartıyla, yönetmelik çıkarabilme yetkisi verilmiştir.

100. Değişiklik sonrasında Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişileri, kendi görev
alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanma-
sını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilecek-
leri düzenlenmiştir. Ayrıca Anayasa’nın 104’üncü maddesinin 18’inci fıkrasında Cum-
hurbaşkanının, kanunların uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak
şartıyla, yönetmelikler çıkarabileceği düzenlenmiştir.

101. Anayasa’nın geçici 21’nci maddesinin F bendi gereğince değişikliğin yürürlüğe girdiği
tarihte yürürlükte bulunan yönetmelikler, yürürlükten kaldırılmadıkça geçerliliğini sür-
dürür.

102. Vergi hukuku alanında yönetmelikler daha çok Bakanlar Kurulu ve Hazine ve Maliye
Bakanlığı tarafından çıkarılmaktadır.
103. Uygulamada, doğrudan vergi konusunu ilgilendiren yönetmelik sayısı çok fazla
değildir. Bazı yönetmelikler, doğrudan vergiye ilişkin olmamakla birlikte taşıdıkları
hükümler bakımından vergi hukuku kaynağı olabilmektedir. Özellikle vergi kanunları-
nın çıkarılmasını öngördüğü yönetmelikler, vergi hukuku açısından kaynak niteliğin-
dedir.
104. Emlak vergisi bakımından da gerek Emlak Vergisi Kanunu, gerek diğer ilgili kanunlar
çerçevesinde çıkarılmış yönetmelikler bulunmakta ve uygulamaya yön vermektedir.
Örneğin:
104.1. Maliye Bakanlığı tarafından, Tasarrufu Kısıtlanan Bina, Arsa Ve Arazi Hakkında
Yönetmelik yayımlanmıştır. Bu yönetmelikten emlak vergisinde kısıtlılık uygulamala-
45
rında yararlanılacaktır.
104.2. Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği , Plansız Alanlar İmar Yönetmeliği ve Büyükşehir
47
46
belediyelerince yayımlanan İmar Yönetmeliği hükümlerinden de emlak vergisinde
yararlanılacaktır.

44 15 Mart 1972 tarih ve 14129 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
45 17 Kasım 1986 tarih ve 19284 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
46 03 Temmuz 2017 tarih ve 30113 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
47 02 Kasım 1985 tarih ve 18916 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
TBB | 27