Page 58 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

disine tebliğ edilen muktezaya göre işlem yapan mükellefe bu işlem cezayı gerektiri-
yor ise ceza kesilmeyecektir.
52
113.1. Emlak vergisi ile ilgili olarak da somut durumlarda Vergi Usul Kanunu 413’üncü
madde uyarınca verilen muktezalar (özelgeler) somut olaylarda dikkate alınabilir.

114. Özelgeler, emlak vergisi uygulamalarına ilişkin somut olaylar çerçevesinde açıklayıcı
ve yönlendirici izahatlar içermeleri bakımından bu kitapta konularına göre ilgili bölüm-
lerde yer almaktadır.

2.4.11.2. Sirküler
115. Vergi hukukunda sirküler, aynı durumda olan tüm mükellefler bakımından,
uygulamaya yön vermek ve açıklık getirmek üzere, vergi uygulamalarında tereddüt
yaşanılan hususlarla ilgili olarak, Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından yapılan açıklama-
ları içeren, genel yazılardır. Aynı konu ile ilgili ayrı ayrı çok sayıda mükellefin başvur-
ması, hepsine ayrı mukteza verilmesi hem zaman hem emek kaybına sebep olmak-
tadır. Bu yüzden bakanlık bu olumsuzlukları en aza indirmek için toplu halde cevap
yayımlar; bunlar da sirküler adını alır. Dolayısıyla Gelir İdaresi Başkanlığı, özelgelerden
özellik arz edenleri sirküler olarak yayımlayabileceği gibi, mükelleflerin özelge taleple-
rini sirkülerle cevaplama yoluna da gidebilmektedir.

116. Durumları sirkülerde yayımlanan olaya uygun ve yapılan açıklamalar doğrultursunda
işlem yapan mükellefler adına ceza kesilmeyecektir.
53
117. Maliye Bakanlığı tarafından Emlak Vergisi Kanunu’nun 12’nci ve 14’üncü maddeleri
ile ilgili olarak 1 No.lu ve 2 No.lu Emlak Vergisi Sirküleri yayımlanmıştır.
117.1. 1 No.lu Sirkülerde, Belediye ve mücavir alan sınırları dışında bulunan arazi, arsa ve
arsa sayılacak parsellenmemiş arazilerin arazi vergisi karşısındaki durumu hakkında
açıklamalar yer almaktadır. 05.11.2003 tarihinde, Maliye Bakanlığı Gelirler Genel
Müdürlüğü tarafından, Emlak Vergisi Kanununun 12 ve 14’üncü maddeleriyle ilgili
olarak yayınlanmıştır.
117.2. 2 No.lu Sirkülerde, Turizm işletmelerine dâhil binalar için geçici emlak (bina) vergisi
muafiyetinin uygulanmasında geçerli olan belgeler ve süreler hakkında açıklamalar
yer almaktadır. 12.05.2011 tarihinde, EVK-2/2011-1 sayı ile Maliye Bakanlığı Gelirler
Genel Müdürlüğü tarafından, Emlak Vergisi Kanununun 5 ve 9’uncu maddeleriyle ilgili
olarak yayınlanmıştır.

2.4.12. Doktrin

118. Bilimsel öğreti de denilen doktrin; konuyla ilgili uzman kişilerin çeşitli vergi sorunları
hakkında ortaya koydukları yorum ve düşünceleri kapsamaktadır. Doktrinler, hem

52 Vergi Usul Kanunu’nun 369’uncu maddesi uyarınca.
53 Vergi Usul Kanunu’nun 369’uncu maddesi uyarınca.

30 | TBB