Page 60 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

2.5.2. Zaman Bakımından Uygulanma
123. Hukuku kurallarının zaman bakımından uygulanması, emlak vergisiyle ilgili
hükümlerin hangi tarihten itibaren ve hangi tarihler aralığında uygulanacağını ifade
etmektedir. Bu bakımdan emlak vergisi kuralları, yürürlük tarihleri itibariyle söz konu-
su olan emlak vergileri için uygulanacaktır. Emlak vergisi ile ilgili kanun değişiklikleri
değişiklikten sonraki dönem için uygulanacaktır. Örneğin, 2002 yılında yapılan düzen-
leme ile, 4751 sayılı Kanun’la 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanun’una eklenen geçici
20’nci maddenin (b) fıkrasına göre 09.04.2002 tarihinden itibaren arsa ve arazilere
ait metrekare birim değer tespitlerinin takdir komisyonlarınca yapılacağı hükme bağ-
lanmış bulunmakta olup bu hüküm, söz konusu tarih itibariyle uygulanmaya başlana-
caktır. Ancak emlak vergisi bakımından bildirimde bulunulmayan taşınmazlar bakı-
mından veya diğer hallerde ikmalen veya idarece yapılacak tarhiyatlarda, verginin ait
olduğu döneme ilişkin mevzuat hükümlerinin dikkate alınması gerekmektedir.

2.5.3. Anlam Bakımından Uygulanma

124. Diğer kanun hükümlerinde olduğu gibi, emlak vergisiyle ilgili kanun hükümleri
uygulanırken de, zaman zaman, ilgili soyut hükümlerin söz konusu somut olaylara
uygulanabilmesi için yorum yapılması gereği oluşabilmektedir.

125. Bu noktada özellikle yargı yorumu üzerinde durmak yerinde olacaktır. Belirttiğimiz
üzere, ilgili kanunları somut olaylara uygularken mahkemelerin konuya ilişkin kararla-
rında ortaya çıkan içtihatlarına, yargı yorumu adı verilmektedir.

126. Emlak vergisi bakımından da, mahkemeler tarafından yapılan yorumlar, yani vergi
mahkemelerinin önlerine gelen olaylar sırasında verdikleri kararlar, somut kararlar
olup ilgili olayda tarafları ve mahkemeyi bağlayıcı nitelik taşımaktadır. Bir somut olay
için verilen bu kararlar, emsal niteliği taşımakla birlikte, benzer ya da diğer olaylar için
bağlayıcı değildir.
126.1. Başka bir ifadeyle, bir somut olayda mahkeme tarafından verilen bir karar, hakkında
mahkeme kararı ile hüküm tesis edilen o somut olay için, mükellef ve idarenin uyması
zorunlu bir hüküm oluşturmakta ve uygulamanın mahkeme kararı doğrultusunda
yapılması zorunluluğunu doğurmakta iken; benzer bir başka olayda mutlaka aynı uy-
gulamanın yapılmasını zorunlu kılmamaktadır.
126.2. Emlak vergisi uygulayıcıları olan belediyeler için, kendi uygulamalarına ilişkin somut
olaylara yönelik yargı kararları, o somut olayla doğrudan ilgili olmaları nedeniyle uygu-
lanması zorunlu bir yorumdur. Somut olay için doğru uygulamanın ne olduğunun yargı
kararları ile gösterildiği durumlarda, bu kararların gereklerinin 1 ay içinde yerine geti-
rilmesi yasal zorunluluktur. Mahkeme kararı verilen somut olaylara benzer olaylar için
mahkeme kararaları doğrultusunda uygulama yapma zorunluluğu bulunmamakla

lık ilkesine göre ülkemizdeki Avustralya misyonlarından emlak ve belediye hizmetlerine ilişkin çevre temizlik vergileri-
nin tahsil edilmesi gerekir” denilmektedir.

32 | TBB