Page 57 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Vergi Hukuku ve EmlakVergisi

2.4.10. İç Genelgeler
109. Gelir İdaresi Başkanlığınca yayımlanan ve vergi idarelerinin iç işleyişini ilgilendiren iç
genelgeler de vergi hukukunun yardımcı kaynakları arasında yer almaktadır. İç Genel-
geler, uygulamada birlik sağlama bakımından bazı önemli konularda bütün örgüte
yazılan yazı niteliğindedir. Vergi idarelerine yönelik emir ve yazılar olmaları bakımın-
dan, mükellefler için kesin bağlayıcı nitelik taşımadıkları söylenebilir.
109.1. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından 2010 ve sonrası 3 yılda uygulanacak emlak
vergi değerinin tespitiyle ilgili asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değer tak-
dirlerinde uyulacak esaslarla ilgili olarak 03.04.2009 tarihli 2009/1 Seri No.lu Emlak
Vergisi İç Genelgesi ve 2009/2 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu İç Genelgesi yayım-
lanmıştır. Aynı şekilde 2014 yılı için 2013/1 ve 2018 yılı için de 2017/1 Seri Seri
No.lu Emlak Vergisi Kanunu İç Genelgesi yayımlanmıştır.

2.4.11. İzahatlar

110. Vergi Usul Kanunu’nun “Mükelleflerin izahat talebi” başlıklı 413’üncü maddesi
gereğince, mükelleflerin vergi durumları ve vergi uygulaması bakımından karmaşık ve
tereddüde yol açan hususlarda Gelir İdaresi Başkanlığından ya da bu konuda yetkili
kıldığı makamlardan yazılı izahat isteyebilmeleri mümkündür. Gelir İdaresi Başkanlığı,
kendisinden istenecek izahatı özelge ile cevaplandırabileceği gibi, aynı durumda olan
tüm mükellefler bakımından uygulamaya yön vermek ve açıklık getirmek üzere sirkü-
ler de yayımlayabilir. Sirküler ve -vergi mahremiyetine ilişkin hükümler gözönünde
bulundurulmak şartıyla- özelgeler, Gelir İdaresi Başkanlığınca internet ortamında ya-
yımlanır.
51
111. Mükelleflerin vergi uygulamaları ile ilgili tereddüt yaşadıkları hususlarla ilgili yazı ile
isteyecekleri açıklamaların özelge veya sirküler yayımlamak suretiyle cevaplanmasına
ilişkin usul ve esasların belirlendiği, Mükelleflerin İzahat Taleplerinin Cevaplandırıl-
masına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır.

2.4.11.1. Özelgeler (Muktezalar)

112. Mevcut mevzuata göre vergi mükellefleri, vergi kanunlarının uygulanmasına ilişkin
olarak tereddüde düştükleri konularda Maliye Bakanlığından bilgi isteyebilmektedir.
Yapılan bu açıklama münferit yani sadece görüş isteyen kişiye yönelikse özelge (muk-
teza) adını alır. Özelgeler, Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı ya da yetkili kılaca-
ğı vergi dairesi başkanlıkları ve defterdarlıklar tarafından yayımlanır.

113. Özelgeler, ilgili mükellefe verilen cevap niteliğindedir ve dolayısıyla yardımcı kaynak
hükmündedir. Özelgeler, ilgili mükellef yönünden önemli sonuç doğurmaktadır. Ken-

51 Bunlar hakkında iptal davası açılabilmesi mümkün değildir. Nitekim bu hususta, Danıştay 7. Dairesi’nin
26.05.1998 tarih ve E:1997/2574, K:1998/2036 sayılı kararı ile, vergi uygulaması bakımından tereddüde düşülen
hususlarla ilgili olarak yapılan başvurular üzerine verilen "açıklama"lara karşı dava açılamayacağı, belirtilmiştir.

TBB | 29