Page 562 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

1678. Bildirimin süresinde verilmeyip de iki aylık ek sürede verilmesi durumunda vergi ziyaı
uygulanmayacağını (bu durumda ikinci derecede usulsüzlük cezası uygulanmakta idi)
düzenleyen Emlak Vergisi Kanunu’nun 27’nci maddesi 4751 sayılı Kanun’un 7’nci
maddesi ile yürürlükten kaldırılmış bulunduğundan, vergi ziyaına sebebiyet verilen
hallerde ikinci derecede usulsüzlük cezası ile vergi ziyaına sebebiyet verilen miktar
nedeniyle kesilecek cezanın kıyaslanarak fazla olanın uygulanması gerekir. Nitekim
Vergi Usul Kanunu’nun 336’ncı maddesinin 1’inci fıkrasında, cezayı gerektiren tek bir
fiil ile vergi ziyaı ve usulsüzlük birlikte işlenmiş olursa bunlara ait cezalardan sadece
miktar itibariyle en ağırı kesilecek olduğu düzenlenmiştir. 1210
1678.1. Ayrıca Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 354’inci maddesinde düzenlenmiş bulunan
özel usulsüzlük cezası da mükelleflerden istenilen bilgilerin verilememesi durumunda
söz konusu olabilecektir. 1211 Vergi Usul Kanunu’nun 148’inci maddesi uyarınca, ka-
mu idare ve müesseseleri, mükellefler veya mükelleflerle muamelede bulunan diğer
gerçek ve tüzel kişiler, vergi idaresinin isteyecekleri bilgileri vermeye mecburdurlar.
Bilgiler yazı veya sözle istenilir. Sözle istenen bilgileri vermeyenlere keyfiyet yazı ile
tekit edilir ve cevap vermeleri için kendilerine münasip bir mühlet tayin olunur. Vergi
Usul Kanunu’nun 257’nci maddesi uyarınca, bina ve arazinin rayiç bedelinin tespitin-
de değeri tespit edilecek bina ve araziyi yetkili kılınan memurlara gösterip gezdirmek,
bu gibi gayrimenkullerin genel ahvaline, kullanılış tarzına ve kirada ise kiranın mikta-
rına müteallik her türlü bilgileri vermek kiracılar da dahil olmak üzere mükellefin yü-
kümlülüğündedir. İşte bu durumlara aykırılık halinde özel usulsüzlük cezası söz konu-
su olacaktır. Özel usulsüzlük cezası uygulanması için, bilgi ve ibraz ödevinin yerine
getirilmesiyle ilgili olarak yapılacak tebliğlerde, bilginin verilmesi için tayin olunan
sürede cevap verilmemesi, eksik veya yanıltıcı bilgi verilmesi gerekmektedir. Özel
usulsüzlük cezası kesilmesine rağmen mecburiyetleri yerine getirmeyenlere yeniden
süre verilerek bu mecburiyetleri yerine getirmeleri tebliğ olunur. Verilen sürede bu
mecburiyetlerin yerine getirilmemesi halinde özel usulsüzlük cezaları bir kat artırıla-
rak uygulanır.

1679. Usulsüzlüğün cezasının miktarı Kanun’a göre hazırlanacak cetvel ile belirlenmektedir.
2019 yılına ilişkin miktarlar 504 Seri No.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği’nde yer
almıştır. 1212 Buna göre ikinci derece usulsüzlük cezası ve özel usulsüzlük cezası bu
genel tebliğin ekindeki cetvele göre tespit edilecektir.

1210 2002 yılında 4751 sayılı Kanun’la beyanname verme zorunluluğu, yani beyan usulü, kaldırılmış olduğundan bu
dönemden önceki genel beyan döneminde beyannamesi verilmemiş ve bu dönem sonrasında da bildirimi verilmeyen
taşınmazlarla ilgili olarak durumun tespitinden sonra idarece tarhiyat uygulanacağı ve her iki dönem bakımından da
vergi ziyaı cezası uygulanacağı tabidir. Ancak burada da beyanname verme yükümlülüğüne aykırılığın cezasının birinci
dereceden, bildirimde bulunma yükümlülüğüne aykırılığın cezasının ikinci dereceden usulsüzlüğe göre kesileceği,
ancak bu cezaların vergi ziyaı tutarı göz önünde tutularak yılları itibariyle hangisi fazla ise onun uygulanacağını da
unutmamak gereklidir.
1211 Mükerrer 354’inci maddesinin iptali istemi yolundaki itiraz başvurusu, Anayasa Mahkemesi’nin 13.01.2011 tarih
ve E:2009/21, K:2011/16 sayılı kararı ile reddedilmiştir.
1212 31.12.2018 tarih ve 30642 sayılı 3. mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanıştır.

534 | TBB