Page 686 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

2060. Emlak vergisinde oluşabilecek mevzuda vergilendirme veya muafiyet döneminde
hatalara örnek olarak şunlar verilebilir; bildirim verilmesi veya posta ile gönderilmesi
üzerine düzenlenen tahakkuk fişinde mükellefiyetin başlayacağı sonraki yıla ilişkin
vergilerin değil de bildirimin verilmiş olduğu yılın vergilerinin yer alması, ihbarnamede
vergi dönemi olarak ödemenin usulüne uygun olduğu veya verginin zamanaşımına
uğramış olduğu yılın gösterilmesi… 1512

2.1.2. Vergi Hatalarının Tespiti
2061. Vergi Usul Kanunu’nun 119’uncu maddesi vergi hataların hangi şekillerde meydana
çıkarılabileceğini belirtmiştir. Buna göre hataların meydana çıkarılma yolları:
1) İlgili memurun hatayı bulması veya görmesi,

2) üst memurların yaptıkları incelemeler neticesinde hatanın görülmesi,
3) Hatanın teftiş sırasında meydana çıkarılması,

4) Hatanın vergi incelenmesi sırasında meydana çıkarılması ve
5) Hatanın ükellefin müracaatı ile meydana çıkarılmasıdır.

2061.1. Bu maddede sayılan hallerden vergi incelemesi durumu, Emlak Vergisi Kanunu’nun
37’nci maddesi ile emlak vergisinde yetkili vergi dairesi olan belediyelerin yetkileri
dışında sayılmış bulunduğundan emlak vergisi bakımından bir hatanın ortaya çıkarıl-
ması yolu olarak kabul edilemez. Ancak bunun dışındaki diğer dört yolla vergi hatası
tespit edilebilir. Bu yollara kısaca değinmek faydalı olacaktır.

2.1.2.1. İlgili Memurun Hatayı Bulması veya Görmesi
2062. İlgili memur, emlak vergisi ile ilgili olarak çeşitli aşamalarda görevli bulunan
memurlardır. Bu memur tarh, tebliğ, tahakkuk veya tahsil aşamasında görevli olabilir.
İlgili memur tarafından vergi hatası herhangi bir işlem yapılırken tespit edilebileceği
gibi, bu konudaki belge ve kayıtların incelenmesi veya yoklama sırasında da ortaya
çıkarılabilir. Hatanın tespiti, işlemi yapan memur tarafından ortaya çıkarılabileceği gibi
bu memurun yaptığı ve hatalı olan işleme dayanarak başka bir işlem yapacak olan
memur tarafından da sağlanabilir.

2063. Vergi hatasının ortaya çıkarılması kadar daha hiç gerçekleşmeden önlenmesi de
önemlidir. Bu nedenle vergiyle ilgili hangi aşamada işlem yapılırsa yapılsın vergi hata-
sı oluşturabilecek hususların öncelikle kontrolü sağlanmalı; işleme ait belge ve kayıt-

1512 Danıştay 9. Dairesi'nin 22.2.2016 tarih ve E:2013/10867 K:2016/634 sayılı kararı: Davacının başvuruları üzeri-
ne davalı idare tarafından tesis edilen işlemlerde, uyuşmazlık konusu taşınmazla ilgili olarak yapılan imar uygulaması
sonucunda oluşturulan ada ve parsellerle ilgili olarak emlak vergisi kayıtlarının, Tapu Sicil Müdürlüğünden alınan
bilgilere göre yeniden düzenlendiği ve davacının yeniden yapılandırdığı borçların henüz ödenmeyen 5. ve 6. taksitleri
için indirime gidildiği belirtildiğinden; davacının, 6111 sayılı Kanun kapsamında yeniden yapılandırmaya tâbi tutulan
yıllar ve 2011 yılı için üzerine kayıtlı olmayan bir arsa nedeniyle tahakkuk yapıldığı yolundaki iddiasının, vergilendirme
hatası kapsamında değerlendirilmek suretiyle karar verilmesi gerekirken, Vergi Mahkemesince, olayda 213 sayılı
Vergi Usul Kanunu'nun 116. ve devamı maddelerinde yer alan düzenlemelere göre bir vergilendirme hatası olmadığı
gerekçesiyle davanın reddine karar verilmesinde hukuki isabet bulunmamıştır.

658 | TBB