Page 725 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Emlak Vergisi Uyuşmazlıklarının Çözümü

2185. Emlak vergisi yönünden davalı, dava konusu işlemi düzenleyen; vergiyi tarh ve tahsil
eden, ihbarname ve ödeme emrini düzenleyen, kısacası taşınmazın vergi konusunda
yetkisinde kaldığı belediyedir.
2185.1. Vergi Usul Kanunu’nun 377’nci maddesine göre belediyelerde dava açma yetkisini
belediye adına varidat müdürü, olmayan yerlerde hesap işleri müdürü veya o görevi
yapan kullanacaktır. Emlak vergisinde belediye, takdir komisyonu kararlarına karşı
dava açılması dışında davacı olamayacağından, bu hükmü davalı olarak cevap verme
ve beyanda bulunma yönünden Mali Hizmetler Müdürünün yetkili olduğu şeklinde
anlamak gerekir.

2185.2. Ayrıca bu yetkinin belediyenin avukatları tarafından da yürütülebileceğini ve hatta
yürütülmesi gerektiğini de belirtmek gerekir. Çünkü davaların yürütülmesi ve sonuçla-
rının tahlil edilerek düzeltilmesi hususunda bir avukatın vergi davalarında yer almasıy-
la, belediye lehine birçok katkı sağlanılabilir.
3.4. Dava Açma Süresi

3.4.1. Genel Dava Açma Süresi
2186. Bir işleme karşı ancak dava açma süresi içerisinde dava açılabilir. Eğer dava bu süre
içerisinde açılmamışsa, İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 14 ve 15’inci maddeleri
uyarınca dava süre aşımı nedeniyle reddedilir.

2187. İdari Yargılama Usul Kanunu’nun 7’nci maddesinde, vergi mahkemelerinde dava
açma süresi, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde 30 gün olduğu dü-
zenlenmiştir. 1633

2187.1. Bu süre; tebliğ yapılan hallerde veya tebliğ yerine geçen işlemlerde tebliğin, tescile
bağlı vergilerde tescilin yapıldığı ve idarenin dava açması gereken konularda ise ilgili
merci veya komisyon kararının idareye geldiği tarihi izleyen günden başlar. Vergi Usul
Kanunu’nun 378’inci maddesine göre, vergi mahkemesinde dava açabilmek için
verginin tarh edilmesi, cezanın kesilmesi, tadilat ve takdir komisyonları kararlarının
tebliğ edilmiş olması; tevkif yoluyla alınan vergilerde istihkak sahiplerine ödemenin
yapılmış ve ödemeyi yapan tarafından verginin kesilmiş olması lazımdır 1634 .

2188. Vergi işleminin dava konusu yapılması için tebliğin usulüne uygun olarak yapılması
gerekir. Tebliğ kanuna uygun olmadığında işlem geçerlilik kazanmaz. Bu durumda
tebliğ tarihi dilekçede öğrenme tarihi olarak bildirilen tarih olacaktır. Tebliğ işleminin
usulsüz olması vergi alacağının kesinleşmesini engelleyecektir.

1633 Bu maddede vergi mahkemelerinde dava açma süresine ilişkin olarak yer alan bu ibarenin iptali için Anayasa
Mahkemesi’ne yapılan itiraz neticesinde, Anayasa Mahkemesi’nin 04.02.2010 tarih ve E:2006/23, K:2010/27 sayılı
kararı ile bu hususun Anayasa’ya aykırı olmadığına karar verilmiştir. Karar, 02 Aralık 2010 tarih ve 27773 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
1634 Söz konusu düzenlemenin iptali için Anayasa Mahkemesi’ne yapılan itiraz neticesinde, Anayasa Mahkemesi’nin
14.06.2017 tarih ve E:2017/24, K:2017/112 sayılı kararı ile düzenlemenin Anayasa’ya aykırı olmadığına karar
verilmiştir. Karar, 19 Temmuz 2017 tarih ve 30128 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

TBB | 697