Page 728 - Emlak Vergisi Uygulaması 2019

Açıklamalı ve İçtihatlı Belediyelerde Emlak Vergisi Uygulaması

2194. Takdirin ilişkin olduğu sonraki üç yıl için ise takdir edilen vergi değerleri yeniden
değerleme oranının yarısı kadar 1644 artırılarak her mali yılın (1 Ocak) başından itiba-
ren o yıl için tahakkuk etmiş sayılmaktadır. 1645 Bu durumda 30 günlük dava açma
süresi 1 Ocak’ta başlar.

2195. 4 yılda bir yapılan takdir işleminde mükellefe tarhiyat bildirilmemişse, ancak mükellef
tarafından ödeme yapılmışsa bu ödeme tarihi tarhiyatı öğrenme tarihidir. Bu tarihte
ihtirazi kayıt olmaksızın yapılan ödemeye ilişkin olarak dava açılamaz. İhtirazi kayıt ile
ödeme yapılmışsa ödeme tarihinden itibaren 30 gün içerisinde dava açılabilir. 1646

haberdar olmayan davacı adına 2003 yılı arsa vergisinin tahsili amacıyla doğrudan ödeme emri düzenlenmesinde
yasal isabet görülmediği gerekçesiyle kabul eden kararın onanmasına ilişkindir.
Danıştay 9. Dairesi’nin 10.04.2018 tarih ve E: 2015/720 K:2018/2263 sayılı kararı: 1319 sayılı Emlak Vergisi Ka-
nunu'nun … 37.maddesinde ise, bu Kanun hükümleri saklı kalmak şartıyla, bu Kanuna göre alınacak vergiler hakkın-
da 213 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağı; söz konusu Kanunun 25. maddesinde, vergi kanunlarına göre beyan
üzerinden alınan vergilerin "Tahakkuk fişi" ile tarh ve tahakkuk ettirileceği, bu esasa göre, vergi dairesince beyanna-
menin alınması üzerine bir tahakkuk fişi tanzim olunacağı ve bunun bir nüshası mükellefe veyahut beyannameyi
mükellef namına vergi dairesine tevdi edene verileceği, bu suretle verginin tahakkuk etmiş olacağı, tahakkuk fişinin
mükellefe verilen nüshasının aynı zamanda beyannamenin makbuzu yerine geçeceği; 30.maddesinde ise, re'sen
vergi tarhının, vergi matrahının tamemen veya kısmen defter, kayıt, ve belgelere, kanuni ölçülere dayanılarak tespiti-
ne imkan bulunmayan hallerde takdir komisyonunca takdir edilen veya vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlarca
düzenlenmiş vergi inceleme raporlarında belirtilen matrah veya matrah farkı üzerinden yapılacağı; 34. ve 35 madde-
lerinde ise, ikmalen ve re'sen tarh edilen vergilerin ihbarname ile ilgililere tebliğ olunacağı, ihbarnamelerde bulunma-
sı gereken bilgiler ile vergi mahkemesinde dava açma süre ve şeklinin gösterileceği hüküm altına alınmıştır. …
...Olayda, her iki caddeye de cephesi bulunan taşınmaz için tahakkuk ettirilecek emlak vergisinin, arsa m² birim
değeri daha yüksek olan Ebubekir Caddesi esas alınarak yapılması gerektiğinden bahisle davacı adına tahakkuk fişi
tanzim edilmiş ise de, idarece re'sen tarh edilecek vergi ve kesilecek cezaların öncelikle ihbarname esasına göre tarh
ve tebliğ olunması gerekirken, doğrudan tahakkuk fişi düzenlenmesinde hukuka uyarlık bulunmadığından vergi
mahkemesi kararının kabule ilişkin kısmı, sonucu itibarıyla yerinde görülmüştür. ...Bu nedenle emlak vergisinin mü-
kellef tarafından ödendiği tarih, yapılan tarhiyatı öğrenme tarihi kabul edileceğinden davalı belediyenin süre aşımı
iddiası da yerinde görülmemiştir.
Danıştay 9. Dairesi’nin 02.03.2016 tarih ve E:2014/9510 K:2016/1061 sayılı kararı: Bu itibarla, davacı tarafından
emlak vergisi tahakkukunun iptali istemiyle açılan davada; dava açma süresinin tespiti bakımından öncelikle, tarh ve
tahakkuk işleminin 1319 sayılı Yasanın 11 ve 21. maddeleri uyarınca mükellefe tebliğ edilip edilmediğinin araştırıl-
ması, mükellefe belirtilen şekilde bir tebligat yapılmamışsa davacı adına yapılan tarh ve tahakkuktan ödeme tarihin-
de haberdar olduğunun kabulü ile davanın esasının incelenmesi gerekmekte olduğundan, Vergi Mahkemesi kararın-
da bu konuda herhangi bir araştırma yapılmadan, emlak vergisinin tahakkuk tarihinden itibaren 30 gün içerisinde
dava konusu edilmesi gerekirken, bu süre geçirildikten sonra açılan davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar
verilmesinde yasal isabet bulunmamaktadır. ...Bu hususun yanı sıra Vergi Mahkemesi tarafından yapılacak araştırma
sonucu emlak vergisi tahakkukuna karşı açılan davanın süresinde görülmesi halinde işin esası hakkında verilecek
kararda, davacıya ait taşınmazın bulunduğu cadde ve sokaklar için takdir edilen asgari arsa metrekare birim değeri-
nin tespitine ilişkin takdir komisyonu kararının iptali istemiyle açılan davalar sonucunda takdir komisyonu kararı iptal
veya kısmen iptal edilmiş ise bunun neticelerinden aynı mahalle, cadde, sokak veya bölgede bulunan tüm emlak
vergisi mükellefleri de yararlanacağından diğer bir deyişle işlemlerin iptali ya da kısmen iptali aynı yer için dava
açmayan diğer mükellefleri de etkileyeceğinden, Mahkemece davacının taşınmazının bulunduğu yer için dava açılıp
açılmadığının, açılmış ise vergi değerinin ne şekilde kesinleştiğinin araştırılması gerekmektedir. E:2014/8830
K:2016/1062 sayılı karar da aynı yöndedir.
1644 Arazi ve arsalar ile binalarda arsa payına ilişkin vergi değerinin sonraki üç yıl için, bir önceki yıl vergi değerinin 213
sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca aynı yıl için tespit edilen yeniden değerleme oranının yarısı nispetinde
artırılması suretiyle bulunacağını, Cumhurbaşkanı’nın, bu artış oranını sıfıra kadar indirmeye veya yeniden değerleme
oranına kadar artırmaya yetkili olduğunu ve Cumhurbaşkanı’nın bu yetkisini, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanu-
nu’nun 95’inci maddesi uyarınca belirlenen belediye grupları itibarıyla farklı oranlar tespit etmek suretiyle de kullana-
bileceğini de hatırlatmak gereklidir.
1645 Emlak Vergisi Kanunu’nun 29’uncu maddesi uyarınca.
1646 Bununla birlikte Danıştay 9. Dairesi’nin 20.09.2012 tarih ve E:2009/796, K:2012/4683 sayılı kararında ihtirazi
kayıt konulmadan yapılan ödeme halinde de dava açma süresine ilişkin aynı yaklaşım yer almaktadır: Mükellef tara-
fından 2006 yılı birinci taksidine ilişkin olarak adına yapılan emlak vergisi tarh ve tahakkukuna karşı açılan davada,
mahkeme tarafından dava açma süresinin tespiti bakımından öncelikle, tarh ve tahakkuk işleminin 1319 sayılı Ya-
sa’nın 11 ve 21. maddeleri uyarınca mükellefe tebliğ edilip edilmediğinin araştırılması, mükellefe belirtilen şekilde bir
700 | TBB